北京市安監局局長周毓秋今天介紹稱,2006年北京市安全生產形勢基本平穩,各項指標均控制在國務院安全生產委員會下達的年度控制指標之內。道路交通、生產安全、火災等各類事故死亡人數同比減少122人,沒有發生一次死亡10人以上生產安全事故。
1月9日,北京奧運新聞中心召開了安全生產、煙花爆竹“禁改限”工作新聞發布會。北京市安全生產監督局、北京市煙花辦、北京市公安局的主要負責人出席了發布會介紹情況,并回答了記者提問。周毓秋在會上介紹了北京市的安全生產形勢。
周毓秋說,2006年我們主要完成了以下五項重點工作:一是制定頒布人員密集場所安全生產管理規定。結合首都安全生產特點,市法制辦、市商務局、市旅游局、市體育局等部門密切配合,在廣泛調查研究的基礎上,制定了商業零售業、餐飲業、文化娛樂業、星級飯店、體育運動項目經營場等5個安全管理規定。這5個安全管理規定已經在市政府常務會審議通過,將于今年4月1日起正式施行。這是我市首次專門針對人員密集場所制定的安全管理規定。進一步細化了人員密集場所安全生產主體責任,形成了行業監管和綜合監管相結合的監管體制。
二是制定頒布了《北京市“十一五”時期安全生產規劃》。《規劃》明確了“十一五”時期安全生產的控制指標,確定重點任務和重點工程。將億元地區生產總值生產安全事故死亡率和工礦商貿從業人員生產安全事故死亡率納入到國民經濟和社會發展調控目標。
三是安全生產專項整治工作取得新的成效。依法關閉不具備安全生產條件的煤礦31個。依法加強對已取得安全許可證的煤礦的監管監察,嚴厲查處安全生產的違法行為。依法關閉不具備安全生產條件的非煤礦山企業。排查廢棄礦硐,由市、區兩級財政投入專門資金進行封堵。依法關閉不具備安全生產條件的危險化學品的生產企業。建立了危險化學品應急救援物資儲備庫,完成了非經營性加油站安全專項整治工作。
認真做好煙花爆竹銷售許可和安全監管工作。投資4000萬元用于新建、改建煙花爆竹儲存倉庫。
北京市建委強化安全生產屬地化和網格化管理,開展以預防高處墜落為重點的專項整治,嚴查不符合安全生產條件的勞務企業。市公安局交通管理局加強道路安全的監管,積極探索安全監管和宣傳教育有效結合的方式,實現了道路交通事故明顯降低的目標。市公安局消防局狠抓消防工作責任制的落實,加大火災隱患排查整改力度,加快了消防站(隊)的建設,鼓勵發展多種形式的義務消防隊。
四是嚴格執法,依法查處安全生產的違法行為。圓滿地完成“十六屆六中全會”、“中非合作論壇”等重大活動的安全保障工作。完成區縣集中執法和交叉執法檢查工作,提高執法檢查的針對性和實效性。對生產經營單位及主要責任人依法進行了經濟處罰,共依法處理了202名責任人員。
五是積極推進事故隱患整改和應急救援工作,持續事故隱患整改排查工作,及時消除各類事故隱患。加強了應急救援管理工作,制定了《北京市危險化學品應急救援現場操作子預案》。針對家危險化學品的生產企業、常見危險化學品的運輸、儲存和加油站的實際情況,在子預案當中明確了事故應急處置的技術手段、物資、專業隊伍和有關專家,同時進一步加強市級應急救援隊伍的建設,安排專門資金補充應急救援隊伍的裝備,積極開展應急演練,提高了應急救援隊伍處置事故的能力。
周毓秋同時指出,北京市安全生產狀況總體平穩,但與中央、國務院、市委市政府的要求和首都的特殊地位相比,還存在著一定的差距,安全生產形勢依然嚴峻,主要表現在事故總量偏多,重大事故仍然時有發生,事故隱患整改的任務艱巨。部分生產經營單位安全生產主體責任尚不落實,安全投入不足,安全培訓教育薄弱,違法違規的現象仍然存在。綜合監管、行業監管和屬地監管仍需加強。
周毓秋表示,2007年是奧運會籌備的決戰之年,也是安全生產各項工作的落實年。我們要努力實現安全生產形勢的進一步穩定好轉。為構建社會主義和諧社會首善之區做出應有的貢獻。
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