陳樣新:“你如果不引導他們走正道,不引導來辦這個企業,那這些群眾生活不出路的時候,那這方面難免就要給我們要解決根治的問題是解決不了的。”
冰凍三尺非一日之寒,碣石鎮倒賣洋垃圾服裝屢禁不絕的背后,和當地經濟以及就業有很大關系。如果這個地方不能找到經濟增長點,沒有足夠的就業機會,恐怕很難擔保,在這次打擊行動結束之后,不會再有人重新撿起洋垃圾服裝,繼續從事灰色買賣。
除了碣石鎮當地的經濟原因之外,在我們這次調查當中,也發現相關政府部門在整治洋垃圾服裝的時候,既有職能程序上的疏漏,也有法律法規上的空白。這給整治洋垃圾服裝帶來了哪些問題呢?
其實在媒體對碣石的洋垃圾服裝予以廣泛關注之后,當地政府采取了很多強有力的措施進行整治,不僅加大了陸路的查驗力度,同時也加強了海上控制,多次動用公安邊防、海警船只在碣石附近海域巡邏。
汕尾市公安邊防支隊副支隊長陳輝杰:“這個在我們這個上級以及當地黨委政府的正確領導下,我們加強海上的巡邏密度,加強布控,對海上的轄區里的重點部位,靠點、碼頭進行拋錨,確保我們這個邊防轄區高度穩定。”
但在廣東采訪時記者了解到,僅僅是打擊洋垃圾服裝一件事情,就牽涉到打私、公安、海關、武警邊防、工商、環保、質檢、建設、國土9個部門,雖然各部門間分工不同,各自有所側重,但在具體操作上,尤其是在涉及不同省份間協作時,難免會出現協調方面的困難。
廣東省汕尾市副市長陳樣新:“有困難,我們本市里面就好解決,那么對我們控制不住的一個問題是什么呢,邊沿地區邊沿省份,因為這里面它是什么,是從香港運到哪里,運到越南,運到越南,越南就通過廣西里面進來的,所以這里面我們難度大是什么大,就是外地的根源我們沒有治。”
不僅如此,作為洋垃圾走私事件的主要責任方之一,海關的工作也還有繼續完善的空間。記者了解到,大型集裝箱檢查設備H986并非每個海關都有配備,在沒有配備這種設備的海關,工作人員就要依靠人工查驗,而這種查驗是基于風險管理上的抽查,再加上一些報關公司的私下操作,疏漏在所難免。
汕頭海關副關長、緝私局局長李軍:“今年總署是下了明文,要求是有大型集裝箱檢查設備的這個海關要進行100%的查驗,沒有大型設備檢查海關是要求開箱進行人工做到100%的查驗,那么說在這種情況,我認為在監管這個環節,也不可避免有一種偽報,和偽報這種情況,和夾藏這種情況入境的這種廢物和一些洋垃圾。”
另一方面,我國與洋垃圾服裝有關的法律法規也存在一些空白,首先就是洋垃圾服裝的認定問題。對于已經打包完畢的走私舊服裝,由于重量一般都在100公斤左右,打私部門很容易作出判斷,但對于已經流入市場的舊服裝,認定起來就很困難了。
廣東省人民政府打私辦副主任孟軍:“如果是流入到市場去了,尤其家庭作坊式的,這個就比較難以處理,比較難以處理,因為在一個檔口擺幾件舊服裝,你很難認定它是走私舊服裝,你只能說是它舊服裝,而其次呢你也可以說它是洋垃圾,但是你說去沒收它,法律依據不足。”
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