湖南寧鄉頻發塌陷，近百戶受災，安置工作進展緩慢；溫總理視察后，當地治理和安置快速展開
湖南寧鄉"天坑"百戶受災 總理視察后治理提速
湖南寧鄉縣大成橋鎮，一個60米寬30米深的大坑，橫亙在山坡上，坑底有渾濁的水。
這就是農民陳凱旋7月1日帶溫總理看的大坑。
這個今年初突然出現的塌陷，被當地人稱為“天坑”。
陳凱旋說，污水下的土層里，掩埋著被天坑吞噬的房屋、牲畜和稻谷。
當地村民介紹，今年初以來，當地不斷有天坑出現，目前已有20余個，就在居民們的房前屋后。這些大坑“神出鬼沒”，讓他們擔驚受怕。
據當地人講，這半年雖然“天坑”頻現，但一直沒有得到好的治理，受災村民的搬遷和補償問題，也一直沒有得到好的解決。
7月1日這一天，陳凱旋向溫家寶總理匯報災情后，一切問題都在加速解決中。
不斷出現的“天坑”
村民們聽到一聲巨響，然后看到，朱君家的房子被大坑“吃掉”了
7月11日，朱君站在大成橋鎮清泉村一個“天坑”邊上，認真統計著填埋大坑的挖掘機所耗的工時。
朱君和丈夫都是大成橋鎮村民。他們曾經的家，位于清泉村，與鎮上的福泉小學比鄰，去年花了十多萬元裝修。
今年1月17日，全家人都出門去了。回來時，發現“家”不在了。取代的，是一個深深的大坑，存儲的糧食、院內牲畜，都掉進了大坑里。
一起消失的，還有學校的食堂和大部分操場。朱君說，幸好那天是周末，學校沒人。
當地村民說，他們聽到了一聲巨響，然后就發現朱君家被大坑“吃掉”了。那之后，村民們發現，村里的好多口井陸續沒水了。
隨后，“天坑”不斷出現。
村民歐征兵的家，距福泉小學不足一百米。一天歐征兵在家看電視，聽到一聲巨響。他以為是雷聲，出門觀看，卻發現院子里的犁田機不見了，再一看，出現了一個深不見底的大坑。
近幾個月，村民楊德明目睹了兩次“天坑”現身。
第一次，他在離家不遠的水田里聽到一聲悶響，隨后目睹兩根電線桿“像吸面條一樣”被吸到地下。水田里出現一個大坑。楊德明覺得，“下面好像有一張嘴”。
沒過多久，楊德明在家陪兒子玩電腦時，又聽見一聲悶響。他徑直跑向水田，沒發現什么。回來后，悶響再次傳來，楊德明看著自家院里的廁所，消失在眼前。塌陷是一個圓圓的口子，他看到里面全是水。
一王姓村民則稱見過 “半座山一下就沒了”的情形，他說當時嚇得不停上廁所。
據了解，過去半年內，大成橋鎮村民不停地被“天坑”困擾，雖未造成人員傷亡，不過持續擴大的塌陷面積，讓村民非常緊張。
寧鄉縣電視臺記者曾到大成橋鎮收集材料，記者采訪后說：“池塘中，公路上，‘天坑’隨時可能出現，走在路上我們感覺隱隱不安。”
災民向總理哭泣
在大坑邊哭泣的婦女，遞了張紙條給溫家寶。溫家寶說：你的意思我懂
陳凱旋的家位于大成橋鎮邊緣，這里沒出現“天坑”。
盡管如此，陳凱旋還是供了一尊神像在廳里，“求個平安”。陳凱旋說，當地人認為，“天坑”頻繁出現，與這里屬于煤炭采空區有關。不過“天坑”還是讓大家惶惶不安。
從后來政府提供的材料看，當地一共有重災戶86戶。
村民們說，這半年他們不斷向政府反映情況，希望治理“天坑”并對受災者進行補償。但問題遲遲沒解決，補償則微乎其微，每平方米23元，農民們無法接受。
7月1日，農民陳凱旋向在當地視察的溫家寶總理反映塌陷災害，并把總理帶到了清泉村一個塌陷現場。
據陳凱旋回憶，溫總理在大坑邊認真察看，還向村民們了解塌陷情況。村民們說，這里本來就是沉陷區。今年以來連降暴雨，多次塌陷。
聽完介紹，溫總理沉思片刻說：“對于地質災害，我多少也算一個專家。湖南省各級領導都在這里，我們定下幾件事。”他說：“要組成專家組，圈定塌陷區范圍。要迅速轉移塌陷區內群眾，決不能發生人員傷亡。要妥善安排群眾生產生活。這幾件事情必須馬上做。”
在溫家寶要離開時，突然一名婦女在不遠處哭泣。總理讓人把她叫到自己跟前。
哭泣的便是朱君，她給溫家寶遞了一張紙條。溫家寶現場念道：“我每天日思夜想的是，如果中央領導親自來看看，那該多好啊……”
念完后，溫家寶對朱君說：你看，我不是來了嗎？朱君笑了。
溫總理說：“你的意思我懂。剛才我講的幾件事情，還應該再補充一條，群眾房屋因塌陷倒塌的要合理補償，一定不讓受災群眾經濟上再遭受更大損失。”
7月11日，朱君說，她之所以寫紙條，是怕總理聽不懂當地方言。她說自己聽說總理去視察大坑后，在紙上寫了幾百字講述受災情況。但在現場有人攔著她不讓她靠近總理，她便哭起來。
7月6日，也就是溫總理考察5天后，當地村民終于清晰地知道了“天坑”為何出現。
這一天出臺的《寧鄉縣沉陷區治理工作情況匯報》里，解釋了塌陷頻發的原因。
地質專家在當地勘察后認為，沉陷原因分三個方面，一是這些區域地處巖層破碎帶和溶洞多存區，地層容易被水溶蝕，形成巖溶現象；二是這些區域解放前就有煤炭開采活動，長期的煤炭開采及抽排水，引起地下水流動沖刷，并引起水位下降，破壞了底層平衡穩定。第三，近期高密度的強降水致使土層軟化，進一步加劇了地表沉降。
“土層、地下水、煤層、地下水，層層疊加就像蛋糕一樣，這中間的任何一層被破壞，上面的另一層都要塌下來。”7月11日，在大成橋鎮參與地質勘探的一名工作人員說，現在的天坑頻現，是在還歷史的債。
塌陷治理加速進行
總理視察后，塌陷區的治理全面展開，群眾得到了生活補助，安置工作也展開了
溫家寶考察塌陷區十天后，7月11日，農民朱君已在當地政府安排下成為一名參與天坑治理的工作人員。
“天坑”治理工作已在村、鎮、縣，多個層面展開。
清泉村的“天坑”，溫家寶視察時，還尚無治理，只是大坑邊插了竹竿防止有人滑落。
7月11日，橘紅色的挖掘機已取代了坑邊竹竿。挖掘機的轟鳴聲中，泥土瀑布般填進坑內。
一名工作人員告訴記者，他們已經準備好了很多鐵絲編制的籠子，用來填埋這個大坑。“把石頭放進籠子，然后沉入坑底，這樣就能防止繼續塌陷”。
7月11日，在大成橋鎮塌陷較為集中的老街上，工作人員成隊地穿行在大街小巷。他們駕駛的維修機械，在并不寬敞的老街上揚起陣陣塵土。
受災村民胡仁碧說，溫總理視察后，政府治理塌陷大大加速。大家現在感到安心了。他說以前是村民找鎮里，現在則是鎮里找村民。
據記者了解，寧鄉縣加快治理塌陷的同時，此前備受群眾詬病的安置工作，也已順利開展。各個部門一系列措施出臺。
目前大成橋鎮已成立了過渡安置轉移指揮部。對受災群眾，有兩種安置方法，投親靠友或自租房的，政府每月補助500元；另一種方案是，設立了災民安置點，由鎮財政統一購置床鋪、電風扇、紗窗、添置生活必需品。
據了解，寧鄉縣財政局落實了250萬元的沉陷塌方安置小區的先期啟動資金。縣民政局對房屋全倒戶現場勘驗，落實了補助款2萬元，并將受災戶中的特困戶納入救助范圍。國土局啟動了建設小學、醫院的用地申報。
“我們將按照溫總理的重要指示，在地質災害治理過程中強化責任，多管齊下，狠抓落實。”寧鄉縣委宣傳部一負責人說，為做好災民的安置，一片100畝200戶的安置小區規劃已出臺。7月15日，縣里即將啟動第一期第一批的安置工作。
基層官員的“無奈”
干部們說，治理工作其實早已展開，只是受能力所限進展較慢
在總理關注塌陷災害之后，大成橋鎮塌陷災害的治理與受災群眾的安置補償，終于都在解決中。
對此網上有諸多議論。有網友提出，若溫總理當天沒臨時停車，陳凱旋沒主動匯報，塌陷災情將會怎樣？“為什么總理關注了，問題才能解決？”
有網友認為，此事從另一角度暴露出一些地方政府在民眾利益的問題上，仍存在麻木不仁、消極作為的官僚習氣。
面對各方質疑和指責，大成橋鎮和寧鄉縣政府的官員們“感到無奈”。
“群眾向總理反映問題，主要是因為受災后補償資金過低。”寧鄉縣委宣傳部副部長袁國華說，目前對受災群眾執行的補償標準，是依據2004年長沙市政府下發的22號文件，其中規定每平方米補償上限為23元。“我們也認為低，但要提高標準的權限在市政府，不在寧鄉縣。”
7月10日，大成橋鎮一名胡姓黨委委員將三份會議紀要一字排開。這三份紀要分別形成于今年1月21日、6月8日及6月22日，會議內容均是研究如何治理及預防塌陷和安置受災群眾。
這名胡姓委員說，其實在總理關注以前，相關的治理工作就已經展開了，只不過，受鎮一級政府能力所限，推動得比較慢。
大成橋鎮紀委書記徐海華和綜合治理辦公室主任黃光輝也稱，對沉陷區群眾的安置和轉移工作，早在今年2月份就已展開，期間縣財政還安排了10萬元資金進行溶洞治理。
對于現在塌陷災害的加速解決，大成橋鎮的干部說，從某種程度上講，陳凱旋對鎮里是有貢獻的。
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