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公務員工資改革勿成“變相加薪”
關鍵詞： 公務員工資改革 公務員收入 公務員加薪 公務員工資制度改革 公務員薪酬制度 公務員隊伍 工資 福利 代名詞 張全景
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下載安裝Flash播放器公務員工資改革的話題雖不新，但公眾似乎絲毫沒有關注的疲勞，只要稍有風吹草動，立刻還會引發熱議。近日我國全國人大財政經濟委員會表示，正在組織研究擬訂公務員工資制度改革方案的消息引起網友廣泛關注，各網站有網友評論上萬條。有人說，公務員工資制度改革需要決策者通盤考量、慎之又慎，切莫單兵突進，否則，一旦操作不當，很可能進一步惡化現實，改革難免淪為新一輪“公務員加薪”的代名詞，更為整個改革的縱深推進制造更多的困難和阻力。
新聞背景：
近日，全國人大財政經濟委員會表示，中國正在組織研究擬訂公務員工資制度改革方案和深化事業單位收入分配制度改革的工作方案。多名人大代表指出，機關事業單位工資存在工資發放隨意性大、缺乏法律依據，部分行業企業工資水平過高，高管年薪制度不完善等問題。
網言網語：
網易網友：害怕改革的結果是越改越高。
上海市浦東新區網友：不會又要加補貼了吧?
廣西網友：擔心改來改去，高者仍高，低者還低……
網易網友：一切工資外福利，不允許發，別單位有沒有不知道，聽說事業單位不管這套，照發，其它收入比工資不高。
媒體論道：
公務員收入改革應解決三大命題
不涉及公務員收入改革的收入分配制度改革，顯然不能稱得上完整的收入分配制度改革。
如何進行公務員收入改革?筆者認為應從三方面著手。一是，確保公眾參與，不能讓官員完全主導公務員收入改革。著名經濟學家王小魯認為，收入分配改革利益調整阻力大，因為收入分配涉及財稅體制改革、社保制度設計等多個層面，政策設計和重構利益格局不是一件簡單的事情。阻力大，則需要讓利益主體回避，否則公務員收入改革便難以改革徹底。
二是亟須清理不合理的福利和各種補貼。據《人民論壇》報道，政府機關存在“泛福利”和“濫福利”現象。相關調研機構2004~2005年在11個省、直轄市對約2.6萬名公務員進行的薪酬福利調查發現：福利項目設置數量過多過濫。一些單位的福利性補貼甚至多達十幾、二十幾項。以中央國家機關某單位為例，僅通訊費一類補貼，該單位就設置了“住宅公務電話包干費”、“無線通訊工具補貼”、“通訊補貼”、“特殊通訊費”四個補貼項目。河南某部門，在當地并非一年四季都是雨季的情況下，卻常年按月發放“雨具費”。
專門研究過公務員薪酬問題的學者孫琳表示，據不完全統計，各地擅自發放的福利名目達到300多項。很顯然，公務員收入改革不能只停留于工資改革，而是全面的收入改革，而首要的就要清理種種不合理的福利和補貼。
三是，公務員收入改革不能只瞄準收入，還要瞄準人頭。以往，我們理解的收入改革，僅僅盯住收入，在收入高還是低上做文章，其實對公務員而言，不能僅僅瞄準收入高低，還應關注公務員繁冗的現象。中央黨校教授周天勇說：2007年我們政府供養人員的支出比例是全部實際支出比例的44%左右，我們供養公務人員花掉的錢太多了。無獨有偶，中組部前部長張全景也曾感慨，我國政治上的一大弊端是“官多為患”。其實，不僅官多而且公務員多，公務員一旦多，耗費的行政成本必然高。比如，數據顯示，我國目前黨政機關及行政事業單位公務用車總量為200多萬輛。每年公務用車消費支出1500億元~2000億元(不包括醫院、學校、國企、軍隊等超編配車)，每輛公車年消耗為8萬元~10萬元。因此，公務員收入改革，不能只看收入，還要裁汰冗員。
公務員收入改革的成敗決定著整個收入分配改革的成敗，如果公務員收入改革順利推進，必然能為其他領域的收入改革做出標志性的表率意義。 (西安晚報/石城客)