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民政部研討乞討兒童救助 "問題家庭"是重要原因
關鍵詞： 救助站 兒童問題 家庭功能 兒童救助 救助機構 兒童福利院 兒童權益 兒童成長 韓紅 顧問
2010年6月3日，浙江金華，一位男子帶著三個孩子蹲在街頭乞討。李建林 攝
“我今年仍要為未成年人保護喊一嗓子。”
全國政協十一屆四次會議即將開幕，全國政協委員、空政文工團副團長韓紅帶來了一個提案：“我的提案幾經打磨終于定稿了，就叫‘讓困境中的孩子生活得更有尊嚴’！”
曾到湖北農村走訪調查
多年來，有著坎坷童年經歷的韓紅一直對兒童這個群體特別關注，陸續收養了200多個孤兒。擔任全國政協委員后，從“提高孤兒月生活補助”到關注“農村留守女童的性安全”，再到“改善福利院孤殘兒童生活成長環境”，她每年向大會提交一到兩個提案，關注兒童成長。
為了解農村留守女童的生活狀況，韓紅曾專門到湖北荊州農村走訪調查。“有些現狀讓我觸目驚心。”韓紅說：“不少乞討兒童竟然是被父母操縱或被‘出租’行乞的。”
邀請專家為提案提意見
2月19日，在北京青少年法律援助與研究中心的支持下，韓紅召開了一場特殊的提案意見征求會，應邀到會的“顧問”，既有從事兒童收養救助和法律援助的專家、律師，也有從事少年審判的法官、檢察官，還有工讀學校的老師代表。
韓紅拿出題為“完善國家干預機制，促進未成年人保護工作”的提案初稿，讓“顧問”們“多提意見”。
征求會上，專家們紛紛發言，圍繞“困境兒童”的保護提供專家咨詢意見。徐州市流浪兒童救助中心主任馬李春節期間調查發現，不少流浪兒童被公安部門解救、民政部門救助后，回家又被遺棄。
“應該撤銷這些虐待、遺棄、操縱孩子乞討的父母的監護權。”中華全國律師協會未成年人保護專業委員會主任佟麗華建議，充實民政機關兒童福利部門的力量，制定兒童福利法。
對提案草稿再次作出修改
在聽取專家意見后，韓紅決定，對提案草稿再次作出修改。她在提案中提出三點建議：
增強未成年人“國家保護”意識。孩子不僅是家庭的，也是國家的。如果家庭功能失靈，政府應及時對困境兒童進行“國家保護”。
加強困境兒童保護，要在國家層面建立強有力的兒童保護專門機構。
建立起符合國情的早期社區干預機制、行政干預機制、司法干預機制。對于父母殘害孩子的惡性案件，建立可操作的刑事責任追究制度和監護資格撤銷制度。據新華社電
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代表建議建失聯兒童數據庫
本報訊 (記者底東娜)在即將召開的全國兩會上，四川西昌學院法學教授、十一屆全國人大代表王明雯，將領銜就修改刑法、加大兒童權益保障制度建設等問題提出議案和建議。
王明雯教授欲提交的建議之一是建立失聯兒童數據庫。王明雯建議，數據庫應該由公安部牽頭，在原有的DNA數據庫和已報案失蹤兒童數據基礎上，建成疑似失聯兒童的照片信息庫，成立一個失聯兒童數據庫，以此作為失蹤兒童官方信息發布平臺。
王明雯在建議中分析，只有成立了失聯兒童數據庫，鼓勵廣大公眾將兒童信息直接上報到公安部失聯兒童數據庫，由專人負責對公眾提供的信息進行初步核對，確認為疑似失聯兒童的，將有關信息錄入失聯兒童數據庫，由人臉照片識別系統進行比對，對相似度高有可疑的，由基層公安機關進行調查核實，同時進行采集DNA樣本。