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隋唐時期——鞏固統治
隋唐時期實行“輸籍之法”,由中央確定劃分戶等的標準頒布到各州縣,以三百家到五百家為一團,依定樣確定戶等,寫成定簿。這種戶籍管理實行后,大量隱漏、逃亡的農民成為國家的編戶,社會群體關系被逐漸明確和穩定下來。
宋元時期——分類賦役
宋朝時期戶口每三年編造一次五等丁戶簿。宋太祖還下詔實行了“本貫應舉之制”,要求考生在戶籍所在地參加科舉考試,套用現在的話說:禁止高考移民。
元朝實行“諸色戶計”,也就是按職業劃分戶籍類型,分為一般民戶、軍戶、站戶、匠戶、鹽戶、儒戶等十幾種,因為不同職業要承擔不同的賦役,所以,百姓一旦定籍就不能輕易換工作了,只能世襲其業。
明清時期——防止叛亂
明清時期禁止自行遷徙,為了把人口束縛在原籍,明清的戶籍和元朝一樣,仍按職業劃分,但更加細致、嚴格,要登記籍貫、丁口、年齡等,還編號、蓋章防止出現“假戶口”。并由五年一審,改為三年一審,直至“歲記”(年審)。
新中國成立后:
第一階段:1949—1958年 自由遷徙期
1954年,中國頒布實施第一部憲法,其中規定公民有“遷徙和居住的自由”。
1955年6月,國務院發布《關于建立經常戶口登記制度的指示》,規定全國城市、集鎮、鄉村都要建立戶口登記制度,開始統一全國城鄉的戶口登記工作。?
1956年、1957年不到兩年的時間,國家連續頒發4個限制和控制農民盲目流入城市的文件。