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草根組織的漫長(zhǎng)等待
社會(huì)組織登記的門檻已經(jīng)降低，為何還是難以跨越？
很多公益界人士都知道北京“瓷娃娃”。與眾多草根民間組織難以獲得登記，只好采取工商登記，需要上繳企業(yè)所得稅相比，北京瓷娃娃罕見病關(guān)愛中心是個(gè)幸運(yùn)兒。起初，因?yàn)檎也坏街鞴軉挝唬按赏尥蕖币彩沁M(jìn)行了工商登記。
2011年3月10日，民政部部長(zhǎng)李立國(guó)接受央視全國(guó)兩會(huì)“直通大會(huì)堂”采訪，與瓷娃娃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王奕鷗連線探討“如何讓社會(huì)力量參與公益事業(yè)”，王奕鷗提出了登記難的問題，李立國(guó)立即批示民政部有關(guān)司局和北京市民政局到“瓷娃娃”項(xiàng)目處了解情況，研究幫助支持措施。2011年3月29日，李立國(guó)到瓷娃娃關(guān)懷協(xié)會(huì)辦公地點(diǎn)考察工作，當(dāng)日，瓷娃娃關(guān)懷協(xié)會(huì)獲得民辦非企業(yè)單位登記證書，正式更名為北京瓷娃娃罕見病關(guān)愛中心。
王奕鷗說，當(dāng)時(shí)“瓷娃娃”的注冊(cè)資金只有3萬，“民政部門的人說按規(guī)定我們的注冊(cè)資金根本不符合要求，但考慮我們是個(gè)特例，就予以批準(zhǔn)了。”
與“瓷娃娃”獲得高層行政力量的特殊照顧相比，紅丹丹的等待更長(zhǎng)一些。
紅丹丹于2003年7月在北京市工商局注冊(cè)成立，致力于用聲音解說技術(shù)為視障人提供無障礙文化產(chǎn)品服務(wù)，倡導(dǎo)社會(huì)為視障人群提供融合性支持環(huán)境。在成立之前，鄭曉潔曾咨詢過，能不能找一家官方組織“主管”，然后再到民政部門進(jìn)行登記。“沒有官方組織愿意做我們的主管單位。”鄭曉潔失望地說。
兩年前，得知北京市對(duì)社會(huì)組織降低門檻的消息后，她很興奮，馬上就去北京市民政局申請(qǐng)。然而，北京市民政局卻給她潑了一盆冷水：“能樞紐的還是去樞紐”，找不到樞紐單位的才能去民政部門直接登記。
“紅丹丹是第一個(gè)申請(qǐng)樞紐組織做主管單位的民間組織。”鄭曉潔說，當(dāng)時(shí)，北京市一家官方社會(huì)組織向紅丹丹表示可以解決注冊(cè)的問題，于是紅丹丹向他們遞交了申請(qǐng)資料。
可是，兩年過去，直到2011年底，紅丹丹仍沒有解決身份問題。
鄭曉潔說，政策很好，可是由于官方樞紐組織對(duì)民間組織不理解，還要等待他們轉(zhuǎn)變觀念。
很多想去民政部門直接登記的社會(huì)組織負(fù)責(zé)人與鄭曉潔有同感。中國(guó)首家自閉癥兒童教育機(jī)構(gòu)星星雨的創(chuàng)辦人田惠平深有感觸地說，“在北京，登記實(shí)際并不像政策說的那么簡(jiǎn)單，在北京登記注冊(cè)仍然是很復(fù)雜的。”
終于等到了從試點(diǎn)到全面推開，雖然程序還沒有走完，但鄭曉潔知道，這次她真的要跨過很多年來一直難以跨過的門檻了。