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國務院常務會議凸顯預算公開三指向 公開步伐提速
關鍵詞： 三公 白景明 提速 常務會議 三農 科目 部門預算 中央部門 財政信息 財科
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２０１１年５月，國務院常務會議明確提出要大力推進地方財政預算、決算公開。地方政府及其有關部門要比照中央財政做法，公開經同級人大或其常委會審查批準的政府財政總預算和總決算，并做好部門預算、“三公”經費等公開工作。
“去年５月份中央提出要推進地方‘三公’公開，但沒有具體的時間表。地方‘三公’情況比較復雜，此次中央明確了時間表，這表明我國政府信息公開工作步驟加快。”白景明說。
去年，北京、上海、廣東、陜西等省市已公開了“三公”經費使用情況。記者了解到，更多的地方也在積極準備。許慧明介紹，內蒙古財政廳今年已下文，提出將指導部門適時公開“三公”經費，各部門預決算經財政部門批復后，逐步公開出國出境、出差、公務接待、公務用車、會議等經費支出。
民生支出細化到項
國務院常務會議提出，報送全國人大審查部門預算的國務院部門和單位，要公開財政部批復的全部預算表格并細化到款級科目，有關教育、醫療衛生、社會保障和就業、農林水事務、住房保障支出等要細化到項級科目。
白景明認為：“政府花的錢要花在老百姓迫切需要解決的問題上，但具體花了沒有、怎么花的要詳細公開。此次會議提出民生支出要細化到項，讓百姓明明白白這些支出具體去向，將提高資金的使用效率。”
內蒙古提出，今年力爭將公開的預決算細化到款級科目，其中涉及教育、醫療衛生、社會保障和就業、三農三牧、保障性住房等相關支出的部門預決算表格，要將可公開的內容細化到項級科目。
按照政府預算收支科目的順序為類、款、項、目來說，目前，在一些地方，某些政府部門的預、決算公開基本只編制到“類”。公眾無法查閱到具體某項事務的開支。
民生支出細化到第三級“項”，公開的內容更詳細，更體現以人為本，重視保障和改善民生。但專家指出，做到項有難度，如何使公開內容更通俗易懂，讓百姓看明白，還需要進一步完善相關指標體系，如統一“三農”、民生等口徑。