請問于司長。您在介紹中說到了政府在促進就業方面有很多措施，截至到2007年底，我國大概有兩千多萬殘疾人得到了就業，另外沒有就業的將近六千萬殘疾人在社會保障方面有沒有什么照顧？
2008-09-08 11:38:11
謝謝這位記者提出的問題。中國殘疾人事業實際上是八千多萬殘疾人，真正有工作能力和勞動能力的只有4300多萬，目前解決的總數超過一半，但是大部分都集中在農村，光農村就有六千多萬，所以在農村的就業基本上都是自然的就業形式，集中在城鎮的應該說絕大部分都解決了，沒解決的納入了城鎮和農村的社會保障體系里，包括失業人員有失業保障，不是失業人員且還沒有就業的，新成長的，沒有交失業保險的納入城市低保，現在把城市低保已經向農村延伸了，都是有保障的。
2008-09-08 11:43:08
第二個問題是不是納入整個社會保障？我們講殘疾人融入了整個社會的保障體系里，在制度的設計上沒有漏缺，全部納入保障了。對殘疾人就業方面，政府對比其他特殊困難群體更加重視，我們在就業促進法頒布之前就專門出臺了殘疾人的就業條例，這是專門針對殘疾人就業來頒布的一部法律。去年5月1日實施殘疾人就業條例以后，今年5月1日又開始在就業促進法里非常明確地促進殘疾人就業的稅收優惠和平等就業，反對歧視殘疾人以及對殘疾人實施就業援助等這些方面做出了明確的規定。我們跟中殘聯在整個就業服務系統落實這些法律，執行這些法律，落實有關就業原則的各項政策。不知道是不是滿足你的問題。
2008-09-08 11:43:31
殘奧會是否可以改變中國民眾的觀念，改變中國民眾對殘疾人的看法應該采取什么措施？
2008-09-08 11:53:10
非常謝謝這位記者朋友的提問。大家知道一個觀念的改變不能靠一個活動或者一個項目，是需要潛移默化，需要一個歷史階段。改革開放以來，我國殘疾人事業和中國民眾對殘疾人的觀念得到了很大程度的改觀，甚至得到很大程度的變化。隨著國家經濟的發展和文明程度的提高，現在記者朋友們可以到社會上去看一看，我們國家對殘疾人的觀念就名字而言有了變化，20年前不叫殘疾人，叫殘廢人?，F在從娃娃到老年人，基本上沒有說殘廢人的，都稱為殘疾人，就充分體現了民眾對殘疾人的觀念發生了變化?，F在社會對殘疾人扶殘、助殘，尤其是特殊困難的群體給予的幫助，大家只要有力量都伸出援助友愛之手。我深信隨著我們國家文明程度進一步提高，觀念會得到進一步的改善，對殘疾人的幫助會更多。謝謝！
2008-09-08 11:53:28
昨天，我們和香港的慈善組織進行了一些談話，在過去的十年里，這些組織一直在訪問河北和北京的孤殘機構，但是在殘奧會期間，說出于安全的考慮，暫時不能去訪問這些機構，只能等到10月份以后才能夠來訪問。所以請問張先生知道這些情況嗎，是安全措施妨礙了志愿人員訪問孤殘機構嗎？這個措施是否由民政部采取的。
2008-09-08 11:53:57
昨天接到你的電話以后，我們跟有關部門核實，現在還沒有有關具體情況，張司長不知道有沒有補充的。
2008-09-08 11:55:09
這位先生提到的問題，直到現在我們并不了解，起碼是我們作為業務主管的司局不了解，實在抱歉。
2008-09-08 11:55:24
請問孫先生和于先生，介紹中說兩萬殘疾人接受高等教育，如果我們假設5%的總人口是可以接受高等教育，即使四分之三的人不能接受高等教育的話，就相當于100萬人只是2%的入學年齡的人口能夠接受高等教育，我在想你們是否認為這個百分比足夠高。于先生提到了法律，就是國有企業、企事業單位應該接納一定比例的殘疾人就業，如果不這樣做就要交罰款。我想大部分企業更愿意交罰款，而不愿意雇傭殘疾人，你們能夠做什么，勸說企事業單位雇傭殘疾人而不是交罰款。
2008-09-08 11:55:45
先回答第一個問題，關于殘疾人教育問題和普通公民一樣，一個人的基礎教育關系到一個人全面發展的基礎，殘疾人和健全人一樣，接受教育程度的高低對于他的能力提高和參與社會生活的條件是最基礎的。目前來說我國殘疾人事業的起步比較晚、基礎比較差，這是事實。近20年，我們進入快速發展的軌道，黨和政府采取了一系列措施，對殘疾人受教育提供了很多條件。記者朋友知道，因為中國人口多，地區發展很不平衡，盡管政府采取許多措施，要全部滿足適齡殘疾人，可能需要一定的階段。現在受教育的比例我并不認為是足夠的，在我心目中和我的觀念中能接受教育就要接受教育。殘疾人有特殊性，能進入普通教育的，就保證進入普通學校接受教育。有相當一部分盲人、聾人、弱智智障人都得采取特殊手段，如同我們所說的特殊教育學校，特殊教育學校需要特殊的文字和特殊的教材以及有特殊的師資，包括考試以及一系列關于教育方面的，是一個系統性的工程，需要時間。政府已經意識到這點，要加強殘疾人的教育，對設施的建設和師資的培養。今年國家拿出6個億資金投入特殊教育學校的建設，大概要建190所學校。今后政府也在逐步增加投入，對殘疾人特殊教育在逐步加大資金和人力、物力的投入，在不遠的將來，殘疾人受教育的比例和受教育的程度會得到一定程度的或者更大程度的提高。謝謝！
2008-09-08 12:07:59
我來回答第二個問題。剛才提到中國的法律規定要求所有的用人單位包括國家機關、企事業單位都要按法律規定的比例來吸收殘疾人，并且提供相適應的工種和崗位。剛才您提出，認為有些單位不接受殘疾人，怎么辦？不按比例就要違法，就要承擔法律責任。而且在保障法和就業促進法以及殘疾人就業條例這些法律里明確規定了違法的后果。這里有一個達不到政府規定的比例，比如最低不低于1.5，各地根據這個做了相應比較高的規定，如果達不到這個比例，也不是說罰款。作為一個企業應該有企業的社會責任，可能這個企業所提供的崗位不太適合殘疾人，就應當交納殘疾人的就業保障金，政府可以通過這個資金，用來開發其他的公益性崗位，給他崗位性的補貼，社會保障補貼，來另外安置他們，同時也為他們提供服務。當然有些企業寧愿交保障金也不愿意要殘疾人，這個我們恐怕得對他們要進行社會責任的教育。當整個社會形成一種氛圍的時候，對他們這種企業來說，就應該是逐步地跟著走了。當然首先是如果不執行，就違法了。
2008-09-08 12:08:28
有兩個問題，首先問一下孫副理事長，在您發給我們資料里顯示說與1987年調查結果相比，2006年實施的抽樣調查顯示中國殘疾人人數的總量有所增長，我想這可能跟總人口的增長有一定關系的，但是殘疾人占人口比例上升，這是什么原因？還有一個問題是每年先天性殘疾人的人數是否呈上升趨勢，造成先天性殘疾的原因是什么？第二個問題問孫部長。昨天去曲棍球場采訪盲人足球的時候，奧組委的官員告訴我們說這個比賽沒有設混合區，而且跟我們解釋說由于轉播商是付了錢，所以他們可以進行采訪，而文字記者不能進行采訪，這個是不是奧組委的決定？
2008-09-08 12:09:12
第一個問題前一部分說得非常對，兩次抽樣調查相比，2006年的抽樣調查殘疾人的數量增加比較多，這與人口增長固然有很大的關系，更重要的是大家知道中國的社會由于人口的增長和發展，人的壽命延長，老年人進入殘疾人的范疇比較多。另外一個原因是交通事故和極個別的醫療和藥物也使一部分人致殘。兩次抽樣調查的標準還有所差別，原來是五類，現在是六類殘疾人。由于各種原因和殘疾標準的調整，使殘疾比例有所上升，基本情況就是這樣。
2008-09-08 12:09:35
剛才提到第二個問題，曲棍球場設不設混合區的問題，我們要跟場館進行了解，然后再給您答復。
2008-09-08 12:10:09
如果看一看北京大街上，那些收垃圾的人，很多時候都是殘疾人，其中很多人他們不在這里，因為他們在奧運期間不能夠進到這里來，我想問一下，為什么很多有殘疾的人必須要做那些所謂的低等工作，這到底是什么原因造成的？
2008-09-08 12:10:23
不知道這位先生是來了北京以后看到了多少殘疾人在弄垃圾。既然這些人沒有了，又從哪兒看到的。中國有一個廢物利用的循環工程，垃圾在某種程度上是放錯了地方，所以新生的一個職業在城市，不僅僅是殘疾人在里邊，更多的是健全的人在從事這個行業，有的撿廢塑料瓶，有的撿廢塑料袋，然后把他們分門別類再進行重新利用和加工，這個很難說是低等的工作。在北京市場撿垃圾能撿出幾個億的利潤，更何況其他的城市，包括國外的城市也有從事這些工作，并不是說中國專門讓殘疾人來干這些工作。
2008-09-08 12:10:44
如果大家沒有問題的話，今天上午的發布會到此結束，感謝各位嘉賓。明天上午在1號發布廳舉行三場新聞發布會，大家可以從奧組委官方網站上了解具體的信息，歡迎大家參加明天上午的發布會，謝謝大家！
2008-09-08 12:11:18
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