近年來，白銀市全面貫徹落實省委、省政府發展抓項目、改革抓企業的重大舉措，在經濟活動中，重新審視市情，堅持自主創新，積極轉換發展模式，大力推進"六個轉變"。即，在發展思路上，由過去程式化、一般化推進，向強化政府推動、投資拉動、以項目求發展轉變；在產業發展上，由主要依靠傳統產業和初級產品增長，向發展高新技術產業、資源原材料精深加工轉變；在開發方式上，由相對單一的自我開發，向借助外力求發展、全方位開放開發轉變；在生產力布局上，由相對分散開發，向強化中心城區、開發區和其他重點區域建設轉變；在資金投入上，由相對單一依靠國家投資，向大范圍招商引資、積極爭取國家投資、啟動民間資金等多渠道轉變；在環境建設上，由單純提供優惠政策，向注重改善基礎設施、提高服務質量轉變，改造提升傳統產業、培育發展接續產業取得一定成效，初步走出一條符合白銀實際的資源型城市經濟轉型之路。經濟社會發展呈現四大亮點。
一是科技創新促進了產業升級。近年來，白銀市堅持打科技牌，走科技路，大力推進院地、院企科技合作，與170多家科研院所和大專院校建立了穩定的科技合作關系，為科技創新插上了有力的翅膀。中科院與地方政府聯合創辦的第一個高技術產業園落戶白銀，促進了高新技術產業的成長。一大批技術改造項目的實施，提高了企業的產品檔次和市場競爭能力。得益于科技合作，稀土分離加工應用技術在全國處于領先水平，在國內第一個擁有了TDI生產技術自主知識產權，成功掌握了急傾斜厚煤層長壁綜放開采技術，有色金屬產業鏈延伸、農畜產品深加工邁出了實質性步伐。高純炸藥、TDI、稀土新材料、氟化鹽等產品產量、質量居全國同行業領先水平，全市原煤生產能力突破1000萬噸，正在朝著千萬千瓦裝機容量的電力基地目標邁進。白銀市被科技部命名為"全國科技進步先進城市"。
二是招商引資增強了發展活力。在招商引資活動中，白銀市堅持把內源性增長和外源性增長結合起來，把黨委政府推動和市場化運作結合起來，走開放開發之路，大力開展招商引資，以項目促投資，以投資促發展。四年多來，全市共實施50萬元以上各類項目2000多個，完成投資150多億元，其中，招商引資項目500多項，資金到位率一年好于一年，2004年，投資額占全市投資總量的20％以上。白銀的招商引資不再是小打小鬧、來者不拒，逐步轉向有計劃、有目標、有選擇地進行，把重點定位在培育特色支柱產業，把目標集中到發達地區。西藏礦業、浙江卡森、南京雨潤、福建盼盼等國內知名企業入駐白銀，中國一汽集團、中國集裝箱集團、大連振邦集團、中信國安等大集團也看好白銀的投資環境，也已決定投資白銀。較大規模的招商引資，催生了新型產業，造就了骨干企業，救活了一些國有企業，不僅成為投資和經濟增長點，而且帶來了新的經營理念和管理方式。
三是營造環境顯著提升了城市形象。在環境營造中，白銀市堅持反彈琵琶、筑巢引鳳，大力營造干事創業環境，產生了明顯的洼地效應。多渠道籌集資金，投資100多億元，建設了一批交通、水利、供電、環保、市政工程等基礎設施。中科院白銀高技術產業園和白銀西區開發區成為城市靚麗的名片，成為投資興業的沃土和城市擴張的重要空間。結合白銀實際，出臺了鼓勵吸引投資的財稅、土地、科技開發、人才引進等優惠政策，確定中科院白銀高技術產業園為"無費園"，對所有入駐項目實行"一站配送式服務"，努力營造親商、安商、富商的環境。2003年，白銀市被香港國際投資貿易促進會評為"中國投資熱點地區"，2004年，在首屆城市博覽會上被提名為"中國品牌特色城市"。一大批在外地確定的大項目、好項目慕名移師白銀，越來越多的國內外客商看好白銀。
四是增長結構變化促進了經濟總量擴張。白銀市堅持改造提升傳統產業、深化企業改革和發展非公有制經濟多頭并重，加速了生產要素的聚集，近年來，經濟增長結構發生了明顯變化，有效避免了因傳統產業衰退而導致整體經濟滑坡。電力、煤炭、化學工業成長速度加快，總產值占限額以上工業的比重分別從1995年的9.23%、6.04%、9.01%增加到2004年的23.4%、8.5%和11.19%；建材、農畜產品加工業快速發展，在精細化工、新材料、新能源、生物制藥等高新技術領域引進建設了一批企業，新型產業的雛形基本形成，日益成為新的經濟和稅收增長點。在傳統支柱產業增長乏力的情況下，全市工業總產值四年年均增長12％，地區生產總值和財政收入也以兩位數速度增長。非公有制經濟增加值在全市生產總值中的比重上升到32％，每年提高一個百分點。
創新發展理念，轉換發展模式，使白銀避免了"礦衰城竭"的厄運，也使白銀人看到了白銀振興的希望，更加堅定了加快發展的信心。但白銀市委、市政府也清醒認識到，成功實現經濟轉型，全面建設小康社會，構建和諧白銀，今后要走的路程還很長，必須付出巨大的努力。為此，白銀市委、市政府著眼長遠發展，堅持自我加壓、自我超越，圍繞增強綜合經濟實力和可持續發展能力，積極謀劃加快發展的八大支柱產業，再造新優勢，培育新的經濟增長點。即，未來五年，全市重點發展以下八個方面的支柱產業：有色金屬及稀土新材料產業；精細化工一體化產業；礦產業和資源再生利用產業；能源和新能源產業；機械和專用設備制造業；非金屬礦物制品產業；特色農畜產品深加工產業；黃河文化旅游產業。
新華網 2005年12月12日
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