裝備制造業是關系國民經濟及綜合國力的戰略性產業，其發展水平反映國家在科學技術、設計、工藝、材料開發、加工等方面的綜合能力，是決定國家在世界經濟發展進程中保持自主地位的關鍵因素。裝備制造業是遼寧的傳統優勢產業，有雄厚的產業基礎和完整的產業體系。遼寧擁有國家劃定的裝備制造業的全部8大行業，在178小類產品中，遼寧居于全國前六位的有58小類，占32.6％。遼寧的成套裝備產品研發、制造能力居國內領先水平，礦山、冶金、輸變電、造船、石化設備等重型裝備產品在國內具有不可替代的地位。遼寧裝備制造業擁有規模以上企業2370戶，具有較完善的科研體系和人才優勢。同時，遼寧裝備制造業中上市公司多，擁有沈陽機床(行情,論壇)、瓦軸、大冷股份、東北電、金杯汽車(行情,論壇)、曙光股份等一批知名度較高的重點企業，具有融資優勢。總之，遼寧已具備建設現代裝備制造業基地的基礎和條件。

在新的發展形勢下，遼寧裝備制造業面臨著新的發展機遇。2000年以來，世界經濟減速，跨國公司利潤大幅度滑坡，各大公司都在尋找成本最低的制造基地。遼寧具有承接國際產業轉移得天獨厚的優勢，隨著產業的不斷發展和開放合作的不斷深入，遼寧將在更廣闊的領域承接國際產業的轉移。同時，我國正處于工業化中期，實現工業化對裝備的需求將是巨大和持久的，從可預見的市場需求看，將對遼寧裝備業的發展產生深遠的影響。國家三峽工程、西氣東輸、西電東送、南水北調等一大批重點工程都為遼寧裝備業的發展創造了較大的市場空間。

遼寧裝備制造業也面臨嚴峻的挑戰。目前，跨國公司對我國裝備制造業進入的力度、深度、廣度和追求的目標，都發生了深刻變化。裝備制造業已成為外商投資的主要領域，而且其投資的首要目標就是行業排頭兵企業，它的目的已不僅僅是占領中國市場，而是要從全球產業鏈和供應鏈的角度在中國整合市場和資源，把中國的裝備制造業納入其全球產業鏈，確保其在全球市場長期穩定的絕對優勢。如果應對不當，我們的企業將被固化在產業鏈的低端，甚至將淪為跨國公司在中國的加工車間。拉美一些國家正是由于在引進外資的過程中沒有很好地消化吸收，缺乏自主創新，在經濟發展達到一定階段后，隨著原有的一些優勢的消失，造成經濟缺乏發展后勁，陷入停頓甚至衰退。

抓住機遇，迎接挑戰。在省委省政府的領導下，遼寧裝備制造業發展的總體思想已經明確，即樹立世界眼光的戰略思維，用中國裝備支撐中國制造。以科學發展觀為統領，以提高重大技術裝備和高新技術裝備的自主研發、設計、制造和系統集成水平為宗旨，緊緊把握國家振興東北老工業基地的戰略契機，堅持以信息化帶動工業化，工業化促進信息化，充分發揮企業自身活力，加快結構調整和體制創新，實現技術自動化、產業集群化、裝備成套化、營銷國際化，全面推進產業升級。目標是突出抓好體現遼寧優勢的船舶、汽車及零部件、發動機、機車、基礎裝備、重型裝備、輸變電及發電設備、石化通用、工程機械、軍工裝備等十大裝備產業鏈。到2010年，全省裝備制造業規模以上企業銷售收入達到6700億元，將遼寧建設成為具有較強的核心技術自主研發能力、產業結構比較合理、產品技術比較先進，綜合實力在國內領先、國際上有較大影響的現代裝備制造業基地。

支撐裝備制造業快速發展的關鍵因素，一是擁有較強基礎和實力的創新主體，即大企業和企業集團；二是擁有自主創新的核心技術。裝備制造業持續發展的動力是通過自主創新得到的、具有自主知識產權的核心技術；三是具有知名的自主品牌。品牌意味著高技術和高品質，代表了企業實力和競爭力。遼寧省要在“十一五”期間實現裝備制造業的跨越式發展，必須著力在構建自主創新體系、提高自主創新能力上實現突破。

第一，從三個層面上構筑遼寧產業研發創新體系和產學研新機制。

一是形成重點學科支撐體系。依托東北大學、大連理工大學、沈陽工業大學等高等院校，加快發展裝備制造業急需的重點學科建設，充分發揮其知名教授、博士點對裝備制造業發展的學科和人才支撐作用。

二是形成多層次的研發支撐體系。依托沈陽材料科學、工業裝備結構分析、軋制技術及連軋自動化等國家重點實驗室，高檔數控、傳感器、高性能均質合金、機器人技術、計算機軟件、數字醫學影像等國家工程中心，以及稀土永磁電機工程技術研究中心、等離子焊接研究室、先進在線檢測技術實驗室等國家、省級研發機構，形成與重點產業發展配套的研發支撐體系。

三是形成應用技術的支撐體系。依托大型骨干企業國家級企業技術中心，加強與中科院及省內外高校院所的合作，借助高校院所的科技資源，增強企業自主研發能力。

第二，引導企業加快原始創新、集成創新和引進技術的消化吸收再創新。

一是在增強原始創新能力上有所突破。目前，遼寧裝備制造業許多核心技術仍依賴追蹤、模仿和引進國外技術，原始創新能力亟待提高。要進一步完善大企業大集團的技術創新體系，鼓勵企業通過兼并收購國外技術團隊和研發平臺提高自主創新能力。堅持有所為、有所不為的方針，通過建立以企業為主的產學研體系，加快關鍵優勢領域高技術研究，實現重大核心技術和共性技術的重點跨越。

二是在集成創新能力上有所突破。“十一五”期間要集中優勢力量，整合科技資源，采取有效措施，進一步增強集成創新能力，實現產業核心技術的集成創新與突破。鼓勵有條件的大企業和企業集團通過與國外知名企業聯合設計、合作制造等方式，培養、提高集成創新能力。

三是在引進消化吸收再創新上有所突破。遼寧原始和集成創新能力相對不足，要把自主創新的重點放在二次創新上，要避免重復引進，走引進——吸收——提高——創新的自主創新之路，這是縮短與先進國家技術差距，加快提高自主創新能力的捷徑。

第三，結合重大技術裝備國產化，加快自主創新體系建設。目前我國已進入重化工業發展時期，重大技術裝備是實現工業化的基礎。實現重大裝備國產化、關鍵設備具有自主知識產權是加速工業化進程的保障。“十一五”期間，要以沈陽、大連重點企業為依托，整合遼寧現有科技資源，積極推進重大裝備國產化進程。力爭建設以沈陽、大連為中心的“國家重大裝備國產化創新研制示范基地”，并通過與國際跨國集團的合資合作，聯合設計、合作制造，加強自主研發，以重大技術裝備成套生產為突破口，向建設現代裝備制造業基地方向發展。

第四，充分發揮政府在構建自主創新體系中的積極作用。在現有技術中心、重點實驗室和工程技術中心中選擇確定一批作為公共技術平臺予以支持，并根據實際需要新建一批高新技術平臺，提高中小企業的創新能力；重點支持國內外企業、高校、科研院所、行業協會及其他投資主體創辦多元化科技孵化器，催生更多的高新技術企業。建立專業性、資源共享的科技數據庫和科技信息網，為企業提供信息服務。完善風險投資體系，加快高技術產業化進程，為在若干領域保持與國際先進水平同步發展奠定基礎；努力營造有利于自主創新的環境，形成對自主創新的有效激勵。進一步完善自主創新的綜合服務體系，為自主創新提供財稅支撐，創造有利于自主創新的體制機制和人才集聚平臺；加大政府對企業自主創新的直接投入，進一步優化科技資源配置，重點支持一批技術先進、形成自主知識產權、產業前景良好的高新技術企業。

振興遼寧裝備制造業，必須加快企業改革步伐。要根據企業發展戰略來選擇合作伙伴，積極引入戰略投資者，構建多元化投資主體，完善法人治理結構，形成高效而富有活力的經營機制，為企業進一步做強做大提供制度保障。要主動融入到經濟全球化進程，大膽走出去，開展全球化經營，進行全球采購、銷售、設立境外研發中心和生產基地，不斷提高國際競爭力，通過自主創新提高產業發展的主動權和控制權，提高企業的市場競爭力。

黨的十六大提出“力爭用15—20年時間，使我國重大技術裝備基本上能滿足國內經濟發展的需求”，具備“以我為主、裝備中國、走向世界”的能力和水平，實現從裝備制造業大國向裝備制造業強國轉變，胡錦濤總書記明確指出“要把推進重大裝備國產化作為提升制造業的戰略重點，切實加強現代裝備制造業建設，發展新型產業集群”。對遼寧大力發展裝備制造業，國家寄予厚望，溫家寶總理要求把遼寧建成全國乃至世界的裝備制造業基地，這為遼寧裝備業的振興提供了非常有利的發展環境。我們一定要抓住機遇，堅持走中國特色的自主創新道路，為遼寧裝備制造業的全面振興而努力奮斗。

作者簡介:劉國強，工學碩士，高級工程師，享受國務院特殊專家津貼待遇。曾任本鋼集團公司總經理，遼寧省本溪市市委副書記、市長，現任遼寧省副省長。

來源：新華社