7、《指導意見》在推動文化產業投融資服務平臺建設方面有哪些考慮，有關部門打算如何推進？
答：《指導意見》提出，要建立多部門信息溝通機制，搭建文化產業投融資服務平臺。具體措施主要包括：建立文化企業投融資優質項目數據庫，通過組織論壇、研討會、洽談會等形式，加強文化項目和金融產品的宣傳、推介，促進銀、政、企合作，對納入數據庫并獲得宣傳文化部門推薦的優質項目，金融機構應重點支持。
目前，有關部門已委托專業機構，著手建立文化產業投融資優質項目數據庫，數據庫的軟件開發工作已基本完成。有關部門將開展文化產業投融資優質項目的篩選工作。為此，近期將組織針對各省市相關部門和重點企業的培訓，明確提供申報材料、相關數據和證明文件等要求。相關宣傳文化部門在促進銀、政合作，建立銀行與政府部門之間的信息溝通和業務合作機制方面進行了積極嘗試，如與中國工商銀行、中國銀行、中國進出口銀行等簽訂戰略合作協議，明確對納入文化產業投融資優質項目數據庫并獲得宣傳文化部門推薦的優質項目，金融機構應予以重點支持。一些省市也與國家開發銀行等金融機構建立了戰略合作協議。
匯聚金融財政資源助推文化發展繁榮
為貫徹落實《國務院關于印發文化產業振興規劃的通知》(國發〔2009〕30號)精神，進一步改進和提升對我國文化產業的金融服務，支持文化產業振興和發展繁榮，2010年3月19日，中國人民銀行會同中宣部、財政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、銀監會、證監會和保監會等九部委聯合發布了《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》(銀發〔2010〕94號，以下簡稱《指導意見》)。《指導意見》是近年來金融支持文化產業發展繁榮的第一個宏觀金融政策指導文件。
《指導意見》針對目前我國文化企業有形資產少、無形資產多、抵押擔保品不足等問題，緊緊圍繞推動金融資本與文化產業有效對接，促進文化產業大發展大繁榮，立足于發揮信貸、保險、證券等多層次金融市場資源，立足于發揮宣傳文化、金融、財政等多部門工作合力，立足于推動金融產品創新和改進金融服務，多措并舉、多管齊下，匯聚金融、財政資源，助推文化產業發展和文化繁榮。
《指導意見》要求，金融機構要根據文化企業的不同特點，積極開發適合文化產業特點的信貸產品，加大有效的信貸投放。要根據不同文化企業的實際情況，建立符合監管要求的靈活的差別化定價機制，建立和完善科學、合理的信用評級和信用評分制度，建立專門針對文化產業金融服務的考評體系。要增強服務意識，設立專家團隊和專門的服務部門，主動向文化企業提供優質的金融服務。要積極開發文化消費信貸產品，為文化消費提供便利的支付結算服務。
《指導意見》提出，要大力發展多層次資本市場，擴大文化企業的直接融資規模。推動符合條件的文化企業上市融資，支持符合條件的文化企業通過發行債券和票據等方式融資，探索開展文化產業項目的資產證券化試點，鼓勵風險投資基金、私募股權基金等風險偏好型投資者積極進入處于初創階段、市場前景廣闊的新興文化業態。要積極培育和發展文化產業保險市場。各保險機構應根據文化企業的特點，積極開發適合文化企業需要的保險產品，鼓勵保險公司探索開展信用保險業務，進一步加強和完善針對文化出口企業的保險服務，積極提供出口信用保險服務。
《指導意見》明確，要建立健全有利于金融支持文化產業發展的配套機制。一是推進文化企業建立現代企業制度，完善公司治理結構，為金融支持文化產業發展奠定良好的制度基礎。二是中央和地方財政可通過文化產業發展專項資金等，對符合條件的文化企業，給予貸款貼息和保費補貼。三是建立多層次的貸款風險分擔和補償機制，完善支持產權法律體系，切實保障各方權益。四是加強信貸政策和產業政策的協調，制定并定期完善《文化產業投資指導目錄》。五是建立多部門信息溝通機制，搭建文化產業投融資服務平臺。六是加強政策落實的督促評估，探索建立金融支持文化產業發展的政策導向效果評估制度，確保政策落到實處。
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