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2012年06月15日09:06 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

• 倪鵬飛:

第二，過去10年城市競爭力的比較。總體間差距縮小，局部內差距擴大。294個總體比較差距在縮小，但是局部內部是有差距擴大的趨勢，比如說東部沿海城市的差距是進一步縮小，但是中西部城市，尤其是中部這四年差距在擴大，也就是說中部的中心城市在迅速崛起，但是中部的一些地級市不但沒有崛起，而且有下降的趨勢。另外，從城市規模比較，都有類似的情況，總體上是縮小的趨勢，但是在不同的分組里，有差距變大的問題。所以這對于我們中國這樣一個大國來制定區域政策是具有挑戰性的，作為一個大國，從國家來說，促進區域協調發展的政策，各地有很大的差異，所以這就要求我們未來區域政策要進一步細化。（圖）這是總體差距縮小計量的分析。

2012-05-21 11:20:30

• 倪鵬飛:

過去十年競爭力變化的情況，我們用競爭力指數變化，選擇了50個提升最快的城市。從這些城市我們注意到有以下幾個情況，一是一些中心城市，包括中國大的中心城市提升還是比較快。二是資源性城市在這十年，有些資源稟賦比較多的城市發展得挺快。三是一些港口城市，欠發達的沿海區域發展的比較好，比如遼寧的營口。還有一些東部的地級城市發展得也比較快。從全國的角度來看，是一個群起群飛的狀態，各地都有快速崛起的城市，不是2000年的時候，僅有東部沿海一枝獨秀的狀態，全國各區域都有發展，各區域的一些城市都有發展比較快的，并且進入最快的行列。

2012-05-21 11:21:01

• 倪鵬飛:

過去十年：競爭力決定因素的變化。過去十年影響城市競爭力的因素正在發生變化：從一般要素區位轉向人才核心要素；從基礎設施硬件要素轉向政府管理等軟件要素；人才競爭力變化率則是城市競爭力綜合變化率提升最大的積極因素。我們還注意到一個令人憂慮的問題，具體的經濟制度、企業管理和生態環境對綜合競爭力貢獻度仍然較低，這也給我們一些重要的政策提示，我們是不是要加快經濟體制的深化改革，是不是要參與全球競爭中提升我們企業管理競爭力，是不是要更加注重我們的生態環境。（圖）這是他們市場變化的一些比較。

2012-05-21 11:21:22

• 倪鵬飛:

今年我們在報告里用了大量的精力，我設計了十個在十年里比較重大的關心問題，我讓十個核心課題組成員每人選擇一個，我把這個假設提出來，讓他們去做。我們把目前所有的計量分析方法都弄了，十幾個報告分別用不同的計量方法，研究的結果也很有說服力，比如剛才說的，人才在這十年中的作用，通過計量分析，我們發現是最大的因素。還有我們對金融因素也進行了分析，發現地區性金融中心的發展比全國性金融中心的發展更能促進周邊區域的增長。這里面有計量的分析。我們發現相對于科技投入和科技成果產出，城市科技轉換能力對城市效率影響更大。在當前條件下，促進科技的轉換是我們提升城市競爭力很關鍵的一方面。所有城市要更加注重人才。

另外，許多城市不僅要重視全國性金融中心的建設，而且要重視區域性金融中心的建設，也要構建中國金融中心的空間體系。結構競爭力研究的結論非常有意思，我們研究了經濟增長和產業結構提升關系，在城市這個層面上，產業結構的提升能夠促進經濟的增長，但是經濟增長對產業結構的提升并沒有什么影響。我們的著力點要放在提升產業結構上，這樣既能夠提高經濟增長的速度，又能夠促進經濟增長。如果我們把經濟增長放在非常突出的位置上，可能對產業結構，對發展方式的轉變不一定有很好的影響，反而會不利于產業結構的提升。

我們還注意到環境與收入之間的關系，中國是一個特殊的國家，但是最后的結果發現，中國在發展過程中又沒有逃出全世界的那些發展規律，比如環境和收入，環境和經濟增長是不是也存在著倒U型曲線關系，經過我們研究之后，發現在中國城市中間確實存在著這樣一個倒U型曲線關系，并且我們的學生把倒U拐點都算出來了，在私下討論的時候，大家覺得算的還是挺準的。創新氛圍與科技創新的正相關最多，交往操守與科技創新負相關最多。這是一個現象，被我們證實了，在正在發展的階段，在后發的階段，所謂盜版、山寨在一定意義上不一定不利于科技的創新。當然我們不是強調這個，但是現實中有。對外開放與國際化也是互相促進的關系。

2012-05-21 11:21:42

• 倪鵬飛:

除了計量研究以外，我們還對中國過去十年進行了重大案例的研究，這里我們想提煉出一個新的城市競爭力或者城市發展的標準，我們叫可持續競爭力的城市，有的城市雖然有競爭力，但是不一定有可持續性。我們現在要強調的是可持續性的競爭力。我們經過研究，找出了一些特征，并且設計了一些標準，用這些標準對城市進行了研究，并且進行了一些案例的研究。

我們對過去十年城市發展和城市化的發展進行了回顧。關于城市發展我們得出兩句話，一是過去十年是中國城市崛起的十年，剛才幾位領導用大量的例證證明了中國城市崛起的事實。但是我們也發現，過去十年中國城市發展方式的轉變收效甚微，我們為此還做了一個指標體系，從經濟、科技、生態、環境和社會這五個方面，對2002-2012年的城市綜合情況進行了比較，發現這些關鍵要素的變化不太大，應該說我們發展方式的轉變任重道遠。按照我的設想，是想用全要素生產率來測出中國發展方式轉變，但是那個數據很難整理升級，所以就沒有使用。我們就用了這樣一個替代的方法來衡量，結果就有了這個發現。

2012-05-21 11:22:50

• 倪鵬飛:

對于城市化我們的發現，過去十年演繹了波瀾壯闊的城市化史詩。城市人口規模和增速異常迅猛。從人口的規模、從供應鏈的規模，從城市空間的急劇變化，都反映了這樣一個波瀾壯闊的場面。但是，過去城市化的模式難以持續，這里面的主要問題，它是一個不完全的城市化，是土地過度的城市化，城市體系有偏頗的城市化。城市化問題主要影響，空間結構的失衡，中心與邊緣發展水平的差距進一步擴大。產業結構的失衡，房地產業的過度城市化。需求結構的失衡，內需不足。

2012-05-21 11:23:18

• 倪鵬飛:

未來我建議要走新型城市化道路，建設可持續競爭力的理想城市。這里我提出幾點：從目標上來看，城市化不僅僅是經濟上的目標，而且是經濟社會環境協調發展的目標。從內容上看，我們不應該以土地的城市化為主要內容，更重要的是以人口的城市化，解決人從農民變成市民，在動力上不能僅僅依靠低端的廉價資源的大力消耗，而是要走創新和增加人力資本，這里面就強調和競爭力的核心和觀念，三個關鍵：人才、教育、科技，樹立它的動力。最后，要建設可持續競爭力的城市，一個以人為本的宜居城市、實業發達的活力城市、多元包容的和諧城市、環境友好的生態城市、城鄉一體的田園城市，自由開放的國際城市、古今交融的文化城市、智能便捷的信息城市。

謝謝。

2012-05-21 11:23:36

• 主持人 揣振宇:

感謝倪鵬飛博士的專題成果介紹。下面請王恒博士做專題報告。

2012-05-21 11:24:43

• 王恒:

各位領導、專家，新聞媒體的朋友們，大家上午好。非常高興有這個機會能夠代表我們這屆城市競爭力課題組的成員做專題發言。我匯報的題目是“城市競爭：定位、品牌與營銷戰略”。

看一下城市營銷的研究背景，21世紀，全球的發展將主要依賴于數以百萬計的生機勃發的城市的增長，國家的競爭突出表現為城市的競爭。最近20年是中國有史以來城市發展最快速的時期。以大城市為中心的城市群、城市帶進一步發展壯大，沿海地區的一大批小城鎮迅速崛起，有的成為大城市、國際加工制造業基地甚至國際化都市。

2012-05-21 11:25:13

• 王恒:

在蓬勃發展的同時，全球化、工業化、城市化、市場化和信息化使中國各城市陷入全方位的競爭之中。面對激烈的國內外的競爭局勢，每一個城市要抓住機遇，規避風險，實現城市的脫穎而出和展翅高飛，我們說實施城市營銷是最有效的制度、手段和方法。

為此，《中國城市競爭力報告》分別在2003年、2004年、2007年分別將城市營銷、城市經緯以及城市品牌作為主題報告進行了詳細的闡述，這三本報告的題目分別是：推銷：讓中國城市分騰；定位：讓中國城市共贏；品牌：城市最美的風景。

2012-05-21 11:25:37

• 王恒:

我匯報的內容既是對這以上相關成果的提煉、總結，也是對這三部分成果的延續和后續的深入。我今天匯報的內容有三個方面，1.過去十年城市在定位、品牌與營銷方面取得的成效。2.過去十年城市在定位、平品牌、營銷過程中存在的問題。3.城市定位、品牌、營銷的方法論建議。

因為時間關系，第一、第二部分把一些結論的成果向大家做一個展示。

2012-05-21 11:29:55

• 王恒:

第一，過去十年城市在定位品牌營銷方面取得的成就。定位：許多城市明確了城市定位，注重發揮城市優勢。在品牌方面，這里概括為三點：1.品牌定位有理有據；2.品牌塑造有型有款；3.品牌溝通有聲有色。從營銷的角度來看，營銷的觀念得到了日益增強，營銷的推介方式逐漸走向多元，營銷管理體制也日益完善。

第二，過去十年城市在定位、品牌、營銷過程中存在的問題。我這里做了一個簡要的歸納。1.城市定位的五大矛盾，存在適度問題、適宜問題、適時問題、適當問題、適合問題。

2.品牌運作六大誤區，品牌定位中的兩種極端傾向：“以偏概全”與“好高騖遠”。品牌塑造中的兩種導向：“急功近利”與“無為而治”。

3.城市營銷八大癥結，營銷行為缺乏論證，營銷活動缺乏規劃，營銷目標偏離，營銷內容舍本逐末，營銷宣傳名不符實，營銷定位脫離實際，營銷缺乏個性特色，營銷管理存在缺位錯位現象。以上相關內容大家可以參考我們報告中的最后一章。

2012-05-21 11:30:13

• 王恒:

第三，城市定位、品牌、營銷的方法論建議。

1.大智慧：重樹城市品牌哲學。剛才講到諸多問題，關鍵問題是因為缺乏對城市品牌正確的理解。本質屬性、歸屬關系、價值關照和思維方式。

2.大布局：完善城市營銷治理。著眼于兩個方面，一是要重構城市營銷系統，即三位一體，三位一體是指城市定位、城市營銷、城市品牌。合二為一：構建營銷治理機制，合二為一的“二”是將城市營銷與城市治理合二為一。

2012-05-21 11:31:49

• 王恒:

具體來看一下，城市營銷、定位、品牌三位一體，（圖）在圖最下端是城市的定位，有三個定位，產業定位、功能定位、綜合定位，在圓柱形的中端是城市營銷，包括投資促進、形象營銷、旅游推廣、服務。在最上面是城市品牌，既是城市定位直接的表征，將城市品牌劃分為四個子品牌，根據倪老師的模型，我們這里也得出一個城市營銷弓弦箭模型，（圖）中間部分由城市品牌四個部分構成，側翼是城市營銷的四個方面，這個弓所射出的箭顯示出城市核心競爭力的提升，最終將導致城市綜合競爭力的提升，在綜合效益、增長規模、質量、效益結構方面得到綜合性體現。

2012-05-21 11:32:45

• 王恒:

合二為一：構建營銷治理機制。城市營銷治理是指城市營銷的領導、組織和控制的相關機制及制度安排。具體而言，城市營銷治理是指在城市營銷的動議、規劃和執行過程中，城市政府部門之間，以及政府部門與非政府組織、企業部門、投資者、游客和居民等利益相關者之間，存在責、全、利的關系。這種關系是協調互動的動態演變的，它存在于特定城市區域的范圍內外，影響和制約著城市營銷的全過程。在本質上是城市多樣化的行動者之間的一種互動關系，按照系統科學理論，它應該是一種自組織的調節方式。什么是自組織呢？是指一個系統在內在機制的驅動下，自行從簡單向復雜、從粗糙向細致方向發展，不斷地提高自身的復雜度和精細度的過程。城市營銷治理理想的狀態應該是實現自組織狀態。自組織特征包括信息共享、單元自律、短程通信，微觀決策，并行操作、整體協調，迭代趨優。

總體而言，中國城市營銷治理的趨勢還遠未達到理想狀態，城市營銷理論界和實踐界同仁們面前仍然是漫長的路途，仍然需要我們繼續求索，繼續叩問。我的匯報完畢，謝謝大家。

2012-05-21 11:33:07

• 主持人 揣振宇:

謝謝王恒博士的介紹，我們今天發布會的議程就結束了，我仍然感到很抱歉的是記者們的提問只能放在會后了，把握時間總是很難。但是我們財經戰略研究院把記者視為我們的朋友，我們尊重你們的工作。而把你們的工作視為我們事業的一部分，我希望你們繼續關注我們、支持我們，讓我們預祝城市競爭力課題組的同志們在下一個十年取得更加輝煌的成就，謝謝大家。

2012-05-21 11:33:38

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