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2013年01月11日16:46 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

香港文匯報(bào):

剛才張司長提到寬帶中國戰(zhàn)略，近日有媒體報(bào)導(dǎo)說假寬帶現(xiàn)象，通過一些服務(wù)商的測(cè)試發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)超半數(shù)的用戶實(shí)際下載速率要低于運(yùn)營商公布的速率，針對(duì)這樣一個(gè)現(xiàn)象您怎么看？另外請(qǐng)問工信部有沒有新的措施規(guī)范寬帶市場(chǎng)的運(yùn)營。此外還有一個(gè)小問題，工業(yè)三季度有一個(gè)企穩(wěn)的現(xiàn)象，但是企業(yè)資金和成本的壓力還是較大，這里想問一下朱總四季度工信部有沒有新的措施對(duì)企業(yè)進(jìn)行扶持？謝謝。

　　2012-10-25 11:08:16

張峰:

謝謝你的提問。我們注意到央視在前一段時(shí)間播出的質(zhì)量報(bào)告中反映的“假寬帶”問題。我們對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有個(gè)別沒有資質(zhì)的非法企業(yè)用超售接入帶寬的方式低價(jià)吸引用戶這一現(xiàn)象。同時(shí)由于用戶上網(wǎng)的實(shí)際速率涉及到寬帶接入的技術(shù)方式、用戶購買的接入帶寬、網(wǎng)站性能、用戶終端性能及用戶上網(wǎng)習(xí)慣等多種因素，有一些寬帶服務(wù)商利用消費(fèi)者不了解專業(yè)知識(shí)，故意模糊有關(guān)概念、隱瞞寬帶產(chǎn)品的實(shí)際情況，進(jìn)行夸大和虛假宣傳。對(duì)此，工業(yè)和信息化部高度重視，繼續(xù)督促企業(yè)做好網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站升級(jí)改造之外，我們不斷要求相關(guān)企業(yè)提升網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站的服務(wù)能力和服務(wù)水平。針對(duì)不守法經(jīng)營的企業(yè)，進(jìn)行清理整頓。剛才講有的是違法的，有的是不守法的，對(duì)于違法的，要制定方案進(jìn)行清理整頓；對(duì)不守法的將給出處理意見。

　　2012-10-25 11:10:00

張峰:

關(guān)于寬帶的測(cè)速問題，我本人也有感受。這是一個(gè)世界性的難題，任何一個(gè)國家都沒有統(tǒng)一的測(cè)速標(biāo)準(zhǔn)。為讓廣大消費(fèi)者能夠明明白白消費(fèi)，工信部組織國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等產(chǎn)業(yè)界各方力量，抓緊研究制定了寬帶接入速率、用戶體驗(yàn)速率等寬帶測(cè)速系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。分為兩個(gè)階段，第一段從用戶端到接入端，這一段的測(cè)速標(biāo)準(zhǔn)我部已研究制定，近期將向社會(huì)公布。同時(shí)，我們還正在研究用戶端到端的真正體驗(yàn)速率，這個(gè)速率的測(cè)試涉及方方面面，包括企業(yè)的接入、用戶的終端、網(wǎng)站等等一系列問題。開展這些工作，主要是為寬帶網(wǎng)絡(luò)的測(cè)量提供科學(xué)、統(tǒng)一的規(guī)范。

目前，我們已經(jīng)在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了四個(gè)月的大規(guī)模技術(shù)實(shí)驗(yàn)，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范將盡快向社會(huì)公布并征求意見。同時(shí)我們也在積極爭(zhēng)取各地和有關(guān)部門支持，從城市規(guī)劃到小區(qū)物業(yè)管理等方面力爭(zhēng)形成合力，加快推進(jìn)光纖到戶，通過技術(shù)上的躍升，提升用戶使用寬帶的體驗(yàn)。我們也歡迎用戶對(duì)使用寬帶時(shí)發(fā)現(xiàn)的不法企業(yè)、違規(guī)經(jīng)營行為以及服務(wù)缺陷等及時(shí)舉報(bào)投訴，幫助我們共同推進(jìn)寬帶市場(chǎng)的健康發(fā)展。

謝謝！

　　2012-10-25 11:15:59

朱宏任:

你提的第二個(gè)問題，關(guān)于資金成本上升、企業(yè)壓力加大的問題，這確實(shí)是當(dāng)前企業(yè)反映較多的一個(gè)客觀情況，成本加快上升削弱了企業(yè)盈利能力，是企業(yè)效益下滑重要原因之一。今年1-8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤同比下降3.1%，其中8月份下降6.2%，虧損企業(yè)虧損額大幅度增加。在市場(chǎng)環(huán)境趨緊、成本剛性上升情況下，一部分困難企業(yè)經(jīng)營困難程度加大。部分小型微型企業(yè)則更加困難。對(duì)于這些問題的解決，主要有兩個(gè)方面：

一是政府致力于營造一個(gè)有利于企業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)的良好環(huán)境。在這方面，國家采取了一系列措施，今年國務(wù)院下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見（國發(fā)14號(hào)文件）提出，在方便市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、結(jié)構(gòu)性減稅、相關(guān)費(fèi)用減免、進(jìn)一步優(yōu)化工商注冊(cè)登記等方面，都要采取必要的簡化措施。現(xiàn)在工信部正會(huì)同有關(guān)部門，把這些確定措施盡快落實(shí)到位，以使這些惠企政策能夠真正的落實(shí)到企業(yè)，特別是小型微型企業(yè)身上，使企業(yè)能夠應(yīng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營壓力，渡過目前困難。

　　2012-10-25 11:16:56

朱宏任:

二是企業(yè)需要抓住當(dāng)前市場(chǎng)調(diào)整形成的機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，著力提升技術(shù)創(chuàng)新能力，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高適應(yīng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。我要特別講一下，我國大部分企業(yè)之所以應(yīng)對(duì)成本變化、抗風(fēng)險(xiǎn)不強(qiáng)，根本上還是自主創(chuàng)新能力不足，大部分企業(yè)處在“微笑曲線”中間這一塊，即裝配加工環(huán)節(jié)。下一步，我們要促進(jìn)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端攀升，向“微笑曲線”兩端的研發(fā)設(shè)計(jì)和渠道品牌延伸。例如，目前工信部把發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)作為推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)一個(gè)重要方面來抓，也是著眼于提升工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)舉措。這也是工信部開展優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)評(píng)比的一個(gè)初衷，實(shí)際上這樣一個(gè)活動(dòng)就是為了引導(dǎo)企業(yè)更多地關(guān)注設(shè)計(jì)、關(guān)注研發(fā)，更加注意塑造、培育自主品牌，使企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路上步伐更快。謝謝。

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