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關鍵詞:收入分配改革
收入分配改革方案年內出臺
公報
著力保障和改善民生,必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系,提高政府保障能力,推進基本公共服務均等化。要加強社會建設、建立健全基本公共服務體系,促進就業和構建和諧勞動關系,合理調整收入分配關系,努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重,健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系,加快醫療衛生事業改革發展,全面做好人口工作,加強和創新社會管理,正確處理人民內部矛盾,切實維護社會和諧穩定。
中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南在接受《每日經濟新聞》記者采訪時稱,相比“十一五”規劃建議中提到的城鄉居民收入普遍增加,此次增加了“較快”二字。
在蘇海南看來,“十二五”規劃更加強調經濟發展方式和經濟結構調整,注重經濟發展的質量,而不像“十一五”更側重經濟快速發展。另外,將會更加關注民生,此次建議中稱“人民物質文化生活明顯改善”,與“十一五”規劃建議相比,增加了“明顯”二字。
中國人民大學教授鄭功成指出,普通居民與勞動者收入低、不同群體之間收入差距大、收入分配秩序不規范,構成了當前我國收入分配領域中的三大突出問題。
關于收入分配改革,多位專家開出藥方:削減壟斷行業過高收入、引入薪資競爭機制、堵住灰色收入黑洞等。
今年初,溫家寶總理指出,在做大社會財富“蛋糕”的同時也要分好“蛋糕”,要調整國民收入分配格局,提高城鄉居民收入特別是中低收入者的收入水平,同時加大稅收對收入分配的調節作用等。
6年前啟動的收入分配改革,在經過國家發改委、全國人大財經委等多部委連續數月的密集調研之后,其方案行將出爐。
昨日,國家發改委社會發展研究所所長、收入分配改革意見起草專家組成員楊宜勇向《每日經濟新聞》記者表示,收入分配改革方案今年年內肯定出爐,將貫徹“十二五”規劃的要求。
但有專家指出,收入分配改革方案對于一些壟斷行業與一般性行業之間的差距未能明晰,同時對國民收入分配格局沒有實質性的突破,方案更多地強調政府的收入分配調節,而在整體改革思路上還有待突破。
楊宜勇指出,收入分配改革不僅僅只是漲工資,還要涵蓋更多需要增加福利的人群,但是現在由于這些主體的缺位,給改革增加了許多困難。
在經濟轉型中,由于相應的制度設計不太完善,導致“缺位”現象嚴重。一個典型的例子是,工資集體談判的權利沒有得到應有的重視,使得勞動要素在參與分配過程中始終處于弱勢地位。
近段時間全國總工會力推“讓工資集體協商成為工人表達訴求和發揮主體作用的常態”。湖北省總工會一位不愿具名的負責人稱,由于資方一直處在強勢地位,改變已經固化的利益分配格局,面臨阻力。(記者宛霞 胡健 徐奎松 李澤民)(來源:每日經濟新聞)