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新興產業成“十二五”規劃重中之重 因地制宜發展

2010年10月27日13:40 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 新興產業 十二五 決定 五中全會 國際金融危機 經濟結構 發展需求 國發 全國人大內務司法委員會 2009年

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上周閉幕的十七屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》,其中,市場關注的培育戰略性新興產業這一熱點,在五中全會上寫下濃墨重彩的一筆。同一天,《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》以國發〔2010〕32號文正式發布。毫無疑問,戰略性新興產業將會成為“十二五”規劃中最耀眼的一顆星。

培育新興產業掌握發展主動權

2009年9月21日至22日,國務院總理溫家寶接連主持三次戰略性新興產業發展座談會,聽取47名經濟、科技專家對于戰略性新興產業的意見和建議。戰略性新興產業第一次正式進入輿論的視線。11月3日,溫家寶在人民大會堂向首都科技界發表講話,強調了科學選擇戰略性新興產業的重要性。12月召開的中央經濟工作會議上,“發展戰略性新興產業”被再次提及。

2010年2月初,由國家發改委牽頭的“加快培育戰略性新興產業研究部際小組”宣告成立。3月,溫家寶向第十一屆全國人民代表大會所作的政府工作報告中,“大力培育戰略性新興產業”赫然在列。9月8日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》。10月18日,《決定》以國發〔2010〕32號文正式發布。

按照32號文的詮釋,戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎,對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用,知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業,現階段將重點培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車七大行業。

從首次提及到正式發布,戰略性新興產業在公眾視線中的徘徊僅僅一年,恰恰反映了中央布局戰略性新興產業的急迫。國際金融危機不僅加深了我們認識發展戰略性新興產業的重大意義,同時也強化了我國加快培育發展戰略性新興產業的緊迫性。

加快培育和發展戰略性新興產業是推進產業結構升級、加快經濟發展方式轉變以及推動整個社會轉型的重大舉措,更是構建國際競爭新優勢、掌握發展主動權的迫切需要,將最終決定我國在經濟全球化過程中的作用和地位。

每一次金融危機都會孕育一次產業革命和科技革命,而這一次金融危機催生了以新能源為代表的綠色經濟革命即第四次產業革命。第四次產業革命是以新能源為代表的綠色經濟。

全國人大內務司法委員會副主任委員,民建中央專職副主席辜勝阻表示,前三次產業革命,我們都擦肩而過,第四次產業革命應該說我們和發達國家在技術方面的差異不大,我們完全有可能能夠抓住這次產業革命的機遇。

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