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“十一五”時期，黨中央和國務院作出了一系列關于新聞出版體制改革和產業發展的英明決策和重大部署，指引和推動新聞出版體制改革在重點領域和關鍵環節取得了突破性進展。
（一）全力打造市場主體，經營性新聞出版單位轉企改制工作取得顯著成效。“十一五”時期，全國經營性圖書、音像電子出版單位，除少數擬保留公益性和軍隊系統的出版單位外，均已基本完成了轉企改制，其中中央各部門各單位148家應轉制出版社中，除1家停辦退出外，有137家出版社全面完成了轉企改制，其余10家出版社也都進入掃尾工作，共計核銷事業編制1.8萬多名。1251家非時政類報刊出版單位轉制和注冊為企業法人，10多萬家國有印刷復制單位、3000多家國有新華書店轉制為企業。
（二）積極推進新聞出版企業聯合重組，上市融資取得重大進展。在完成轉企改制的基礎上，新聞出版企業積極開展跨地區、跨部門、跨行業的聯合重組，取得階段性進展。中國出版集團公司成功重組全國人大辦公廳所屬的中國民主法制出版社和中央統戰部所屬的華文出版社；中國文聯所屬的中國文聯出版社和大眾文藝出版社完成了與中國航空工業集團公司資產重組工作；安徽出版集團、北方聯合出版傳媒集團、天津出版傳媒集團等企業跨區域發展穩步推進；中國教育出版傳媒集團公司成功組建。到目前，全國已組建了100多家新聞出版企業集團。2010年，中南出版傳媒、皖新傳媒、湖南天舟文化等多家新聞出版企業成功實現上市，到目前已在境內A股和香港H股上市的新聞出版企業已有14家。
（三）認真實施系列惠民工程，新聞出版公共服務能力得到進一步提升。堅持深化人民出版社、黨報黨刊等事業性新聞出版單位人事制度、勞動制度、分配制度等體制機制改革，建立健全考核、激勵和約束機制，增強了內部活力和服務能力，新聞出版事業蓬勃發展，新聞出版公共服務體系不斷完善。以重點出版工程、農家書屋工程、少數民族新聞出版工程、全民閱讀工程、文化環保工程等重大惠民工程為支撐,覆蓋城鄉的新聞出版公共服務體系建設向縱深發展。其中農家書屋建設累計投入資金60多億元，建成各類農家書屋39萬家，惠及幾億農民群眾。文化環保工程扎實推進，整治報刊、音像制品、互聯網低俗之風和手機淫穢色情信息專項行動取得突破性進展。
（四）不斷擴大新聞出版對內對外開放，對外貿易結構明顯改善。積極破除對內對外開放的體制性障礙，新聞出版對內對外開放進一步擴大。引導非公有資本和外資全面進入印刷、復制、發行和新媒體硬件制作等領域，鼓勵民營文化工作室有序參與出版策劃服務。目前，非公有制企業實現的營業收入和利潤總額，在印刷復制企業中均占到了84%，在出版物發行企業中分別占到69%和80%。一個以公有制為主體、多種所有制共同發展的產業格局基本形成。與此同時，新聞出版業“走出去”的方式和渠道極大拓展，圖書和期刊等出版物發行已進入世界193個國家和地區的公共圖書館，報刊發行覆蓋80多個國家和地區。版權貿易逆差逐年縮小，版權貿易引進品種與輸出品種比例從2005年的7.2：1轉變為2010年的3：1。新聞媒體記者遍布全球各地，新聞出版傳播的時效性和影響力大大提升。以民族文化為主導、吸收外來有益文化的開放格局基本確立。
（五）堅持深化新聞出版行政體制改革，政府職能得到切實轉變。改革的深化推動了新聞出版行政職能的轉變。新聞出版系統已經基本實現了政事分開、政企分開、政資分開和管辦分離。“十一五”期間，出臺、修訂了26種法規規章，廢止了100多項不再適用的規章和文件，精簡、下放了60多項審批權。新聞出版行政管理機構更加健全，在中央國家機關率先實行“四分開”的行政管理體制改革和行政審批集中辦理，免費配置公共資源，基本形成依法行政、調控有力、運轉高效的行政管理體系。
二、“十一五”時期新聞出版業發展情況
改革找到了出路，改革激發了活力，改革解放了生產力，“十一五”時期，新聞出版業呈現出大發展、大變化、大跨越態勢。
大發展，新聞出版業實力空前增長。“十一五”時期，新聞出版業累計生產圖書135.8萬種、338億冊,是“十五”時期的2倍;報紙年發行量接近500億份;精品力作不斷涌現,古籍整理、精品翻譯取得豐碩成果,文化創新和傳播能力持續提升。一大批出版、印刷、物流和數字出版基地紛紛建立，孵化能力不斷增強，各具特色的區域產業集群基本形成。2010年，預計新聞出版業總產出達到1.3萬億元，增加值占到國內文化產業核心層增加值的60%多，文化產業主力軍的地位得到鞏固。
大變化，新聞出版傳播力、影響力空前提升。大變化集中體現在思想觀念、體制機制、產業格局和國際影響力等四個方面。重塑市場主體，引入市場機制，深入推動對內對外開放，傳媒手段不斷創新，產業結構加快調整，戰略性新興業態迅猛發展，使得新聞出版業內容創新能力、輿論引導能力和產品生產能力以及新聞出版傳播的時效性和影響力均得到了極大增強，我國新聞出版業的國際地位顯著提升。
大跨越，新聞出版業競爭力空前增強。與“十五”時期末相比,新聞出版業“十一五”時期末總資產、總產出、總銷售均翻一番,印刷業翻了兩番;國際加工貿易由近100億元增長到500多億元。我國日報總發行量已居世界第一位,世界日報發行量百強中我國內地占了25席;我國圖書出版品種和總印數已居世界第一位,五年累計發行2000萬冊以上的10種圖書中,我國就占3種;電子出版物總量已居世界第二位，印刷業年產值已居世界第三位。我國新聞出版的原創率、首發率、落地率穩步提升，新聞出版大國地位更加鞏固。