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三、“十二五”時期新聞出版業(yè)改革發(fā)展的主要任務(wù)
“十二五”時期，是建設(shè)新聞出版強(qiáng)國承上啟下的關(guān)鍵五年。新聞出版業(yè)“十二五”時期改革發(fā)展的主要任務(wù)包括：
一是傳播社會主義先進(jìn)文化、弘揚(yáng)社會主義核心價值體系。牢牢把握社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，把弘揚(yáng)社會主義核心價值體系貫穿到新聞出版工作的各個方面。組織出版馬克思主義中國化最新理論成果和具有時代精神與特點(diǎn)的精品力作，推出更多能夠納入中華民族永久記憶和世界永久記憶的出版物。
二是加強(qiáng)傳播能力建設(shè)，進(jìn)一步提高輿論引導(dǎo)能力。充分運(yùn)用高新技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的最新成果，加快構(gòu)建覆蓋廣泛、技術(shù)先進(jìn)的文化傳播體系，切實增強(qiáng)文化傳播能力。建設(shè)語種多、受眾廣、信息量大、影響力強(qiáng)、覆蓋全球的國際一流媒體。在社會熱點(diǎn)和重大問題的新聞報道中，善用新媒體，占領(lǐng)新陣地，快速反應(yīng)，及時引導(dǎo)，牢牢掌握話語權(quán)、主動權(quán)。
三是加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，保障人民群眾的基本文化權(quán)益。加快建立健全面向人民群眾、服務(wù)人民群眾的新聞出版公共服務(wù)體制機(jī)制，大力組織實施好服務(wù)全社會的公益性項目，建立以政府為主導(dǎo)，以公共財政為支撐，以公益性新聞出版單位為骨干，以新聞出版公共服務(wù)重大工程項目為載體，社會公眾參與、全面覆蓋各類人群、各個領(lǐng)域的新聞出版公共服務(wù)體系，保障人民群眾基本文化權(quán)益。
四是做大做強(qiáng)新聞出版產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)新聞出版業(yè)跨越式發(fā)展。以內(nèi)容創(chuàng)新為重點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)展圖書、報紙、期刊等紙介質(zhì)傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)；以業(yè)態(tài)創(chuàng)新為重點(diǎn)，大力發(fā)展數(shù)字出版等戰(zhàn)略性新興出版產(chǎn)業(yè);以原創(chuàng)創(chuàng)意為重點(diǎn)，加速發(fā)展動漫游戲出版產(chǎn)業(yè);以優(yōu)化升級為重點(diǎn)，堅持發(fā)展印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè);以區(qū)域整合為重點(diǎn)，積極發(fā)展新聞出版流通和物流產(chǎn)業(yè)。
五是統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，推動新聞出版業(yè)“走出去”。積極利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，著力打造一批具有國際競爭力的大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)和物流企業(yè)，打造具有重要影響力的國際版權(quán)交易平臺，打造具有核心競爭力的知名出版?zhèn)髅狡放疲剐侣劤霭娈a(chǎn)品、服務(wù)、企業(yè)、資本“走出去”步伐明顯加快。
六是加強(qiáng)市場體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的市場秩序。加快出版物市場、資本市場、技術(shù)市場、信息市場等要素市場建設(shè)，加快推進(jìn)新聞出版誠信體系建設(shè)，形成統(tǒng)一開放、競爭有序、健康繁榮的現(xiàn)代新聞出版市場體系。加大版權(quán)保護(hù)力度，保護(hù)原創(chuàng)作品和文化創(chuàng)新精神。深入開展“掃黃打非”、打擊侵權(quán)盜版和非法出版活動，整治市場環(huán)境。充分發(fā)揮政府的管理職能、行業(yè)的自律功能、社會的監(jiān)督作用，形成良好的市場環(huán)境。
七是深化行政體制改革，創(chuàng)新管理機(jī)制。在實現(xiàn)“四分開”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，落實宏觀調(diào)控、社會管理、公共服務(wù)、依法行政的職責(zé)。面對社會化的文化大生產(chǎn)和數(shù)字技術(shù)條件下的內(nèi)容傳播，創(chuàng)新政府管理的體制、機(jī)制、方式、方法，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段，實現(xiàn)科學(xué)管理。建立完善新聞出版企業(yè)準(zhǔn)入、資產(chǎn)、經(jīng)營和收益分配監(jiān)管制度以及評估、考核、獎懲、退出機(jī)制。改進(jìn)事業(yè)單位管理辦法和業(yè)績評價、考核辦法，規(guī)范企事業(yè)單位的出版和經(jīng)營行為。