委員建議
全國(guó)政協(xié)委員、海關(guān)總署原副署長(zhǎng)趙光華 有必要建立保稅港
北海出口加工區(qū)應(yīng)盡快賦予其保稅物流的功能，并在合適的地方建立保稅物流中心。由于北部灣港口是西南惟一出海通道，從長(zhǎng)期來(lái)看申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅港區(qū)是必要的，希望能獲得批準(zhǔn)并分步建設(shè)。
全國(guó)政協(xié)委員、民建中央秘書長(zhǎng)張皎 試行人民幣可兌換
廣西可設(shè)立北部灣銀行，對(duì)廣西現(xiàn)有城市商業(yè)銀行進(jìn)行兼并重組。在增資擴(kuò)股方面可以吸收廣西內(nèi)外企業(yè)、尤其是符合投資入股條件的民營(yíng)企業(yè)入股。允許經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行改進(jìn)外匯經(jīng)常項(xiàng)目監(jiān)管方式的實(shí)驗(yàn)，改變強(qiáng)制結(jié)售匯制度，實(shí)行居民和企業(yè)意愿結(jié)匯和自由購(gòu)匯，探索一定區(qū)域一定限額下的人民幣可兌換。
全國(guó)政協(xié)委員、鐵道部原副部長(zhǎng)蔡慶華 盡快啟動(dòng)南昆復(fù)線
黔桂鐵路的擴(kuò)能改造正在實(shí)施，需加快速度。盡快啟動(dòng)南昆鐵路復(fù)線工程。重視湘桂鐵路的擴(kuò)能改造，雖然柳州至南寧已復(fù)線改造，但總體標(biāo)準(zhǔn)低，應(yīng)盡快進(jìn)行擴(kuò)能改造，進(jìn)一步發(fā)揮其溝通廣西與中南、華南、華東的聯(lián)系。
北部灣發(fā)展成為國(guó)家戰(zhàn)略
按照傳統(tǒng)定義，北部灣經(jīng)濟(jì)圈是指北部灣沿岸的中國(guó)越南兩國(guó)，中國(guó)境內(nèi)包括廣西、廣東、海南三省。作為北部灣經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)域，廣西于2006年正式構(gòu)筑北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，同時(shí)成立北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)，將南寧、防城港、欽州和北海(即“三港一市”)劃入此范疇。其后，關(guān)于經(jīng)濟(jì)區(qū)功能定位的爭(zhēng)議始終不斷。
2006年7月，一個(gè)涵蓋了馬來(lái)西亞、新加坡、印尼、菲律賓、文萊等東盟五國(guó)的“泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”概念逐漸成型。而廣西區(qū)委書記劉奇葆在此基礎(chǔ)上提出，將構(gòu)建由包括泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、大湄公河次區(qū)域兩個(gè)板塊，以及南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊作為中軸，組成的形似英文字母“M”的一軸兩翼格局，使廣西在其中的位置更加突出。國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹表示，“目前各界已基本形成共識(shí)”，即“將北部灣努力建設(shè)為西部大開(kāi)發(fā)的一個(gè)新高地，以及中國(guó)和東盟區(qū)域性的商貿(mào)、物流、加工制造業(yè)基地”。這意味著北部灣發(fā)展已突破單純的區(qū)域戰(zhàn)略，進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略層面。
“三港一市”行政分割有待協(xié)調(diào)
即使廣西已成立專門的管委會(huì)整體統(tǒng)籌，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、北部灣開(kāi)發(fā)區(qū)專題組組長(zhǎng)陳清泰依然對(duì)目前開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)部的協(xié)調(diào)機(jī)制深為憂慮。昨日他對(duì)本報(bào)反復(fù)表示，行政體制尚未理順，極有可能造成重復(fù)建設(shè)、“外仗內(nèi)打”，降低整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。
新京報(bào)：為什么目前這個(gè)管理委員會(huì)還是不能解決行政分割問(wèn)題？
陳清泰：力度不夠，其實(shí)全國(guó)各地開(kāi)發(fā)區(qū)都存在這樣的現(xiàn)象。目前北部灣開(kāi)發(fā)區(qū)的四個(gè)城市各自有一個(gè)建制，各自有一套財(cái)稅體系，各自要解決各自的財(cái)政社會(huì)問(wèn)題，這和統(tǒng)一規(guī)劃布局是不協(xié)調(diào)的，四個(gè)行政體制各自的需求和整體規(guī)劃的矛盾還沒(méi)有得到解決。
新京報(bào)：如果放在整個(gè)環(huán)北部灣區(qū)域來(lái)看，廣西和廣東在港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上是否存在重復(fù)？
陳清泰：當(dāng)然會(huì)有這樣的問(wèn)題，但是完全市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)關(guān)系并不是壞事。廣東湛江有港口，廣西防城也有港口，誰(shuí)的服務(wù)好就用誰(shuí)的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能完全避免重復(fù)。但是我說(shuō)的這幾個(gè)城市本身就在同一個(gè)自治區(qū)里面，各自的經(jīng)濟(jì)又都不發(fā)達(dá)，因此合理的規(guī)劃布局是完全需要的。廣西的人均GDP在全國(guó)倒數(shù)，起步階段如果各個(gè)地區(qū)就已經(jīng)結(jié)構(gòu)趨同、相互惡性競(jìng)爭(zhēng)、內(nèi)仗外打，浪費(fèi)資源效率低的問(wèn)題就會(huì)比較嚴(yán)重。之所以要成立一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，就是考慮到有利于提高效率，比較快地進(jìn)行追趕。
新京報(bào)：按照廣西提出的布局規(guī)劃，物流業(yè)排在石化、鋼鐵、能源等第二產(chǎn)業(yè)之后，僅名列第八，這是否會(huì)造成一個(gè)重型化經(jīng)濟(jì)區(qū)？
陳清泰：臨港搞一部分“大進(jìn)大出”的臨港工業(yè)，比如石化、鋼鐵這樣的重工業(yè)沒(méi)有問(wèn)題，因?yàn)榇嬖趦?yōu)勢(shì)。現(xiàn)在的關(guān)鍵是臨港工業(yè)屬于哪個(gè)層次，是低水平的，還是符合新型工業(yè)化要求。高起點(diǎn)的重化工業(yè)應(yīng)該會(huì)設(shè)定一些門檻，再搞“到處冒煙”有什么意思？總不能還沒(méi)上馬就要淘汰。
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