三、應高度重視中國經濟增長存在的問題
當前最為重要的是，隨著中國日益融入全球經濟一體化，中國經濟增長的內部正積累著日益嚴重的結構問題。這些問題能否穩妥地得到解決，將直接影響中長期內能否保持高速增長的態勢。
1、支出結構：高投資、高出口、低消費
中國以高投資形成的產出，在內需有限的背景下，只能大量地通過出口予以消化，這使得中國消費率降到了歷史最低水平，國內消費需求長期不振。與各國比較，中國目前的投資率也明顯偏高，消費率明顯偏低。這種支出結構的風險是，一旦國外需求大幅下滑，勢必造成大量的產能過剩，企業盈利下降直至面臨關閉風險，帶來失業增加、經濟衰退。
2006年以來，居民收入水平有較大提高，引起了汽車、住房消費的升溫，消費支出結構趨于改善；高投資勢頭受到一定程度的抑制，但反彈壓力猶存；同時，出口增長仍然很快，貿易順差過快增長成為當前推動流動性過剩的重要原因。如果中國的生產成本逐漸上升，跨國企業的國際戰略改變，中國經濟特別是工業生產將會變得更為脆弱。
2、收入結構：政府與企業收入增幅相對較高，居民收入占比較低
在中國經濟快速成長的背景下，中國職工工資增長水平相對較快。有資料顯示，過去15年中國的工資上漲是全世界最快的。盡管如此，本輪經濟周期以來，中國稅收與企業盈利大幅增長，居民收入增長仍然遠低于政府與企業的收入增長。
這種收入分配結構下，由政府和企業投資主導的高投資獲得足夠的資金支撐。但是，在新的體制下，我國的醫療、社會保障尚未建立起來，受財富效應和未來收入預期影響，居民消費支出可能會進一步下滑。
3、行業結構：第二產業占比增加，第三產業發展不足
中國第一產業占GDP的比重持續下降，這是工業化發展的必然結果。但是，第三產業長期以來發展不充分，與全球平均水平差距較大。2006年中國第三產業占比僅為39.4%。近年來隨著中國商品貿易的迅速發展，第二產業比重還有繼續上升的趨勢，2006年接近了50%。總體上，中國產業結構仍不合理，重工業化趨勢明顯，這顯示中國在全球產業鏈上仍然處于較低端的地位。過度的工業化將對知識經濟和技術創新的發展產生不利影響，因為知識經濟更多地需要依賴于第三產業的活躍和發展。
實際上，由于資源稟賦和國際分工的差異，全球經濟增長的結構必然存在差異，但是中國是全球第三產業比重過低的為數不多的國家之一。在產業結構上，發達國家已經普遍以第三產業為主，制造業的低附加值環節已經較大程度地轉移到了發展中國家。發展中國家中，東亞國家承接了大量的制造業分工，中東、非洲和俄羅斯則主要依賴本國資源條件，在初級產品開采等產業取得較大發展。目前，第三產業增加值占國民生產總值的比重，發達國家普遍在70%以上，發展中國家平均水平在50%左右。
4、區域結構：東部發展迅速，中西部發展滯后；城鄉發展差距拉大
東部先發展，帶動了中國經濟的騰飛，但是長期保持這樣的格局也帶來了區域發展的不平衡。從1978年到2006年，中國東部地區GDP占全國GDP的比重從51.2%上升到了60%，中部地區從29.6%下降到了23%，西部地區從19.2%下降到了17%。西部大開發等戰略未能有效提升西部地區的經濟發展，中部崛起戰略起步晚，也導致中部地區GDP在全國的比重降到了歷史最低點。
同時，中國城鄉發展差距拉大。上世紀80年代中期以來，中國城鄉居民收入差距持續擴大，到2006年這個差距已經達到3.3比1。根據亞洲開發銀行的估計，中國的基尼系數已從1993年的0.407上升到2004年的0.47，接近拉美地區水平，超過了國際警戒線。區域結構發展不平衡和居民收入分配失衡，其風險不容忽視，因為它不僅影響國內消費需求的增長，而且可能造成社會不穩定，對經濟發展形成威脅。
5、投入-產出結構：高消耗與低附加值產出并存
中國具有低人力成本優勢，缺少技術創新。中國成為全球加工制造大國，造成了資源和能源消耗過多。而且，為了使產品保持長期的低成本優勢，生產企業削減成本，在環境治理、勞工福利、安全保護、產品質檢、知識產權研發等方面投入不足，不利于長遠發展。
中國能源資源人均擁有量遠低于世界平均水平，煤炭、石油、天然氣人均剩余可采儲量分別只有世界平均水平的58.6%、7.69%和7.05%。但是，中國能源消耗遠遠高于世界水平。2005年，GDP僅占世界的5.0%，消費的原油、原煤、鐵礦石、鋼材、水泥分別占全球的7.4%、41% 、30% 、27%和40%。單位GDP能耗大約是日本的7.20倍、美國的3.52倍、印度的1.18倍，全球的3.28倍。
由于在全球產業分工中處于低附加值的鏈條，生產利潤實際上大部分被國際資本和專利技術拿走，本國居民留下的是勞動力報酬低、消費低和生活環境改善緩慢，整個社會福利損失較為嚴重。在高投入—低附加值產出—低消費的增長模式下，經濟發展將日益受到資源、環境的約束，從而制約長遠的可持續發展。
四、未來兩年展望：中國經濟與全球同步放緩
總之，全球經濟正在面臨周期性調整的風險，會與中國經濟產生一定的共振效應。同時，中國經濟近30年來持續高增長的背后，積累了一系列結構問題，從長遠看對中國經濟、社會的可持續發展極為不利。當前中國經濟、社會領域面臨的種種矛盾和壓力，根本原因也是上述問題的綜合體。這些結構問題，是在中國特殊國情和國際分工體系演變下經過長期積累形成的，對中國經濟的未來發展形成挑戰。
本屆政府已經充分認識到結構問題的嚴重性，積極穩妥地深化改革和擴大開放，做出了許多重要的規劃和決策。比如，擴大內需，加強中西部地區的投入和開發，征收各種資源稅，降低或取消出口退稅，大力推進節能降耗；在教育、社會保障、科研等事業上加大投入，加快資本市場的建設和完善，引導資金和資源的配置；加快各項宏觀政策的協調，走向穩健的財政政策和從緊的貨幣政策等。這是當前中國經濟、社會正在發生的新形勢和新變化，也是有利于社會經濟長遠發展的利好因素。只要中國能夠穩步地推進改革開放，對內保持穩定的社會局面，對外營造良好的國際環境，中國經濟在未來可以維持較高的增長。
近期國際經濟發生著風云變化，尚未對中國經濟產生明顯影響。2007年以后股市持續向好，財富效應推動消費繼續增長，2008年又適逢奧運會舉辦帶來更大的拉動效應，因此2007年和2008年會繼續保持較高的增長速度。而且，借助奧運會在政治、經濟、社會等方面帶來的綜合影響，中國經濟增長速度將會穩步回落，質量和結構更趨改善，走向更為平衡的增長模式，為未來20年經濟又好又快的發展奠定基礎。2008年以后，奧運經濟效應減弱，全球經濟走向中度的調整，中國經濟也隨之穩步回落。
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