為了進一步貫徹落實國家和本市扶持中小企業的政策措施，做好2009年上海市中小企業發展專項資金項目的申報工作，根據《上海市中小企業發展專項資金管理辦法》（滬經信規〔2009〕258號，以下簡稱《管理辦法》），制定本項目申報指南。
一、支持重點
（一）支持中小企業發展項目
1.產業升級配套項目。重點支持中小企業圍繞新能源、民用航空制造業、先進重大裝備、生物醫藥、電子信息制造業、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務業九大領域開展的高新技術產業化配套項目；重點支持中小企業開展符合“專、精、特、新”方向的技術改造升級項目。
2.信息化建設項目。重點支持達到行業內先進水平，具有在行業內推廣的價值，在供應鏈管理、企業資源管理等方面實施的信息化建設項目；重點支持鋼鐵、石化、裝備、汽車、船舶、航空、信息、消費品（輕紡和食品）、物流、生產性服務業十大產業中小企業信息化建設項目。
（二）改善中小企業發展環境項目
1.中小企業信用擔保體系建設項目。重點支持擔保機構對中小企業的信用擔保服務。
2.中小企業公共服務平臺和小企業創業基地建設項目。重點支持面向中小企業開展技術、信息等公共服務的平臺建設項目，以及滿足小企業創業發展的公共配套建設項目。
3.中小企業服務體系建設項目。重點支持服務機構對中小企業開展的公益性培訓服務、管理咨詢服務、信息（化）服務、融資服務等業務進行補助。
已通過其他渠道獲取國家和市級財政性資金支持的項目，本專項資金不再予以支持。
二、申報條件
申報的中小企業、服務機構必須分別符合《管理辦法》第十五條、第十六條的規定。除擔保機構外，其他申報單位需依法設立兩年以上。成長型中小企業以及擁有上海市專利新產品、上海市中小企業“品牌企業”、“品牌產品”的中小企業同等條件下予以優先支持。
（一）產業升級配套項目申報條件
1.申請貸款貼息項目，固定資產投資規模原則上不超過3000萬元，申請無償資助的項目，固定資產投資規模原則上不超過2000萬元；
2.按照國家和上海市有關規定，須經投資主管部門立項核準或備案的申報項目，企業應在提交材料之前完成立項或備案工作；
3.項目須在2010年底前建成且建設期不超過2年。
（二）信息化建設項目申報條件
1.具有明確的項目建設目標和完整的組織、實施方案，通過項目的運行可取得一定的管理效益和經濟效益，且項目建設任務已完成50%以上（按投資額計算）；
2.項目須在2010年底前建成且建設期不超過2年；
3.軟件、硬件和其他配套設備投入達到100萬元以上。
（三）中小企業信用擔保體系建設項目申報條件
1.擔保機構開展擔保業務一年以上；
2.小企業融資擔保業績突出，2008年企業單戶融資擔保額低于800萬元（含）的業務額占企業融資擔保總額的比例不低于50%，或單戶貸款擔保額低于800萬元（含）的業務額超過1億元；
3.2008年融資擔保金額達注冊資本的2倍以上，且代償損失率低于2%；
4.2008年擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率的50%；
5.執行《擔保企業會計核算辦法》，按規定提取、管理和使用各項準備金。
再擔保業務參照執行。
（四）中小企業公共服務平臺和小企業創業基地建設項目申報條件
1.管理團隊有較豐富的專業領域或經驗，70％以上的管理人員具有大專以上學歷；
2.平臺項目年服務中小企業不少于50家，開展的專業服務業務符合產業發展需求，有專業服務的相關資質；
3.小企業創業基地項目總面積在１萬平方米以上，公共服務面積占總建筑面積的10%左右，基地內小企業保有量不低于50家，產業集聚度70％以上；
4.中小企業公共服務平臺和小企業創業基地建設項目投資主要用于固定資產建設，固定資產投資規模原則上不得超過2000萬元；
5.按照國家和上海市有關規定，須經投資主管部門立項或備案的申報項目，企業應在提交材料之前完成立項或備案工作；
6.項目須在建設期內，建設周期不超過2年，且2010年底前建成。
（五）中小企業服務體系建設項目申報條件
1.服務機構應有5人以上的專職人員；
2.申報項目須為公益性服務，且取得良好效果；
3.申報項目須有服務合同或通知等有效文件，且文件中明確了服務內容和收費標準；
4.服務機構應從事以下服務：
培訓服務：以面向中小企業的技術創新、社會責任、安全生產、節能環保、知識產權、經營管理、信息化、融資等為主的培訓項目，方式為短期集中面授。
管理咨詢服務：以支持中小企業建立、規范、改善、創新經營管理而開展的管理診斷、咨詢、輔導等公益性智力支持活動。
信息（化）服務：以提供區域或行業中小企業運行狀況分析及預警協調服務、綜合性信息服務、信息化輔導與整合服務、在線管理軟件服務等方面的服務活動。
融資服務：以向中小企業提供融資對接交流、信用征集評級和納入試點的園區或商會開展的中小企業融資服務等服務活動。
5.服務本市中小企業的數量以及服務次數應達到一定的標準：
培訓服務：全年累計培訓人數不少于100人。
管理咨詢服務：全年累計服務企業不少于30家。
信息（化）服務：全年累計服務企業不少于50家。
融資服務：全年累計服務企業不少于50家。
三、資金支持方式和額度
上海市中小企業發展專項資金項目的支持方式和額度應按照《管理辦法》第十二條的規定執行。其中，產業升級配套項目和信息化建設項目屬于固定資產建設項目，申報企業可按照固定資產投資的資金來源，選擇貸款貼息或無償資助方式。
四、項目申報
（一）項目申報材料須提供電子文件與紙質文件。申報單位需先登錄“上海中小企業”網站，通過“上海市中小企業發展專項資金申報系統”提交電子文件，并報送有關紙質文件。項目審核以紙質文件為主。項目申報材料的具體要求請登錄“上海中小企業”網站查詢（網址：www.ssme.gov.cn）。
（二）符合申報條件的單位，按如下程序申報：市屬單位向市中小企業辦申報；區屬單位向納稅地的區（縣）經委申報。凡通過區（縣）經委申報的項目，區（縣）經委在征求同級財政部門意見后，上報至市經濟信息化委促進中小企業發展協調辦公室。
（三）項目申報日期：2009年9月10日至10月10日。逾期不予受理。
（四）項目申報材料一式兩份，不予退回。
2009年度上海中小企業發展專項資金規模為5000萬元。按照專家對項目的評審意見和打分情況擇優選取合格項目，根據《管理辦法》的補貼標準，在年度資金規模內安排項目資助計劃。
聯系人：徐明江 64036622－7121
地 址：大木橋路108號712室
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