為應對國際金融危機沖擊，黨中央、國務院在2008年四季度推出了4萬億元的擴內需投資計劃，其中新增中央投資約1.18萬億元。在投資計劃的效果可謂實實在在，計劃刺激中國經濟率先回暖。
昨天，國新辦召開中央擴內需促經濟增長政策落實檢查新聞發布會。中央紀委常委、監察部副部長王偉、發展改革委副主任穆虹、財政部副部長張少春和審計署副審計長董大勝就中央政府公共投資落實情況如何、對拉動經濟增長帶來哪些成效等社會關注的問題做了解答。
今年新增投資或超支
為應對國際金融危機，黨中央、國務院在2008年四季度推出了4萬億元的擴大內需投資計劃，在這個計劃當中新增中央投資1.18萬億元，其中，2008年四季度安排1040億元，2009年安排4875億元，2010年預計安排5885億元。
張少春表示，2009年預算安排中央政府公共投資9080億元，其中既包括了新增投資的4875億元，也包括原來存量的一部分資金。根據今年截至目前的實際執行的結果測算，2009年中央政府公共投資總額有可能超過9080億元。那就意味著今年的新增投資，原來預算安排的4875億元有可能被超過。超過的主要原因是預算的執行當中中央政府又追加了用于保障性安居工程、節能減排和科技自主創新方面的支出。
但張少春強調，投資超出預算的部分并不會在今年執行，對今年赤字規模沒有影響。此外，張少春還稱，至明年底，中央新增1.18萬億元的一攬子計劃不會改變，明年中國還將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。
民生投資占比超五成
穆虹表示，在這些保障措施的支持下，現在已經時至年底，擴大內需中央投資工作在應對金融危機的沖擊過程中已經發揮了擴大內需、促進增長、調整結構和惠及民生這樣一系列的重要作用。
在加強和改善民生方面，今年分四批下達的中央投資中，直接用于民生的投資比例超過了50%。受中央投資的帶動，我們在保障性住房工程、“三農”、社會事業等民生領域的投資今年都大幅度的增長，年內有一批關系到城鄉基層群眾的切實利益的惠民工程將建成投產。
對于中央投資對改善民生問題的關注，經濟專家也表示，對于明年安排的新增中央投資5885億元的投向，在保證已開工項目建設的基礎上，這部分新增中央投資將更傾向于保障性住房、消費等民生領域。
興業銀行資深經濟學家魯政委表示，從今年下半年開始，我國經濟下滑風險逐漸在減小，財政隨即出現調整，更多地投到了保障性住房等安居工程和其他民生項目。他預計，2010年中央財政安排的5885億元將更多傾向于民生工程，總體呈現“由硬到軟”的趨勢，即在繼續保持今年已經開建的重點項目和工程按計劃進度施工之外，將更著重放在老百姓最關注的住房問題上面。
對于促進產業結構調整，魯政委表示，國家還可能會增加技術進步和節能減排方面的投入，并且為穩定外需、刺激出口進一步增長，明年出口退稅會占用中央投資的一大部分支出。(李偉 )
|
