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2011年02月12日11:31 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

4.

行業出口好于預期，出口退稅政策調整達到預期目的

2010年1－9月化工行業出口交貨值累計增長速度（％）

1-9月，化工行業累計實現出口交貨值2152億元，同比增長34.34％，比1－8月份減緩1.1個百分點，行業出口仍維持較高增速。其中，基礎化學原料制造業1－9月份累計實現出口交貨值442億元，同比增長43.56％，增速連續9個月保持在40％以上；專用化學產品制造業實現出口交貨值772億元，同比增長36.31％，增速連續9個月保持在30％以上。

從化工行業出口結構來看，今年以來，無論是基礎化學原料制造還是專用化學品制造均保持了高增長態勢，其中，專用化學品制造在去年同期增速下滑不大的條件下，今年加速增長，表明出口產品的競爭能力有所提高，化工行業出口結構有所改善。

下半年以來，化工行業出口好于預期，出口退稅政策調整達到預期目的。7月15日開始，財政部和國家稅務總局取消了406個稅號的產品出口退稅，其中包括眾多化工產品，涉及農藥、磷化工、基礎化工原料、塑料、橡膠等行業，這是國家連續多次頻繁上調部分化工產品的出口退稅率后，首度改變出口退稅政策的調整方向，此次取消出口退稅的產品大多是高能耗、高污染的產品，旨在推進節能減排、抑制過剩產能、加快產業結構調整，從近期化工行業出口的表現來看，政策調整達到了預期目的，一是減少了對兩高一資產品的出口補貼而行業出口仍保持了高增長，出臺時機較為恰當；二是推動了化工行業高附加值產品的出口。

從外部出口環境來看，近期世界經濟復蘇趨勢得到確認，主要研究機構調高了未來世界經濟增長預期，主要發達國家繼續維持寬松的貨幣政策和實施財政刺激計劃，外部環境總體上有利于我國化工產品出口，預計行業出口仍將保持高速增長。

二．行業運行中存在的主要問題及建議

1．結構性過剩和階段性過剩并存是化工行業發展面臨的主要問題

過去一個時期，在經濟周期和地方政府的雙重推動下，我國化工行業表現為結構性過剩和階段性過剩并存。一是低端產品產能相對過剩，高端專用品和新材料等大量依賴進口，新產品、新技術開發不足，二是在世界經濟增速較快時期（如2003－2007年），化工產品出現供不應求，在地方政府的支持下，大批新增產能迅速上馬，金融危機期間，新增項目變成重復建設，產能過剩成為突出問題。而金融危機過后，雖然世界經濟處于逐步恢復狀態，但回到2007年的需求水平仍需要較長一段時期。當前全球傳統化工行業已經進入到相對過剩階段，一些主要化工產品的國際市場價格已經低于國內，淘汰落后產能、控制傳統新開工項目和實現產業升級已經成為化工行業必須面對的主要挑戰。

從目前來看，嚴格控制新增項目、緩解產能過剩仍是我國化工行業面臨的主要問題。2000年以來重化工業固定資產投資增速多數月份高于全社會固定資產投資增速，金融危機后化工行業新增產能仍有抬頭趨勢，2009年化工行業固定資產投資增速為26.9％，高于城鎮固定資產投資平均增速。今年1－9月份化工行業固定資產投資同比增長14.2％，雖然增速呈逐月減緩之勢，但壓縮過剩產能、調整投資結構的困難仍然較大。

2004－2010年城鎮固定資產投資增速（月度累計）與化工行業固定資產投資增速對比

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