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透視建筑領域“潛規則”:坑蒙拐騙弄虛作假成風

2011年12月20日14:06 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 潛規則 建筑勞務 模板工 皮包公司 建筑施工企業 豆腐渣工程 工程款 公關 建設單位 工程造價
  眾所周知,建筑工程領域涉及的資金量龐大,特別是一些國家專項資金建設的大型工程和財政撥款建設的市政工程,資金少則數千萬多則上億。對這塊“肥肉”,一些垂涎欲滴的人總會用盡招數啃上一口。比較常見的招數有:

  一、虛報工程量套取工程款

  一項工程需要多少工程款,是依據工程量計算出來的。一位監理工程師告訴記者,虛報工程量套取工程款也是建筑工程領域通行的“潛規則”,尤其是水利、公路、橋梁以及各種市政工程等“公家的工程”,因為“油水”多而虛報工程量的情況時有發生。

  虛報主要有3種情況:一是上報項目審批時虛報工程量,目的是騙取上級部門或財政更多的工程撥款;二是建設單位人員和施工企業負責人互相勾結虛報工程量,由施工企業套取工程款后雙方私分;三是施工企業鉆建設單位把關不嚴的空子虛報工程量,套取工程款。

  由于我國經濟的快速發展,各地上馬的工程非常多,審批、監督或審計部門不可能對每個工程都進行實地測算、核實,這就給“蛀蟲”們以可乘之機。據該監理工程師說,有些膽大妄為者虛報的工程量比實際工程量多很多,套取的專項補助資金或財政撥款數目驚人。

  二、設計單位為多得設計費有意加大工程造價

  在對項目做出投資決策后,工程就進入勘察、設計階段。設計階段對工程造價的影響占75%以上,設計的優劣直接影響建設費用的多少和建設工期的長短,直接決定需投入人力、物力、財力的多少。科學、經濟、合理的設計,可以降低工程造價的5%至10%,甚至可達10%至20%。按理講,設計人員在為建設單位做工程設計時,不僅要優化設計,而且要在降低和控制工程造價上下功夫,力求做到技術上先進、功能上滿足需要、經濟上合理且安全可靠。

  但據一位對建筑領域的弊端頗為了解的評標專家說,由于工程設計費是按工程造價來計算的(一般是3%),因此,設計單位往往會加大工程的造價以獲取更多的設計費。與一些施工企業偷工減料的行為相反,設計人員在做設計方案時,總喜歡“增工加料”。本來有的工程不必用標準很高、價格很貴的材料,或者不必增加這樣那樣的工序,但設計人員卻有意這樣設計,表面看起來是為了工程質量更有保障,實際上是為了加大工程造價。雖然有的設計圖有造價管理部門或者其他設計單位審查,但由于都是“圈內人”,誰也不愿得罪誰。因此,審查人對審查后的圖紙常常不簽字,這樣萬一將來出了問題,他們就可以推卸責任。

  三、勞務“皮包公司”買各種假資質證書

  我國建筑勞務市場非常混亂。據一建筑勞務企業負責人介紹,目前勞務企業有三種類型:一是正規的勞務公司,擁有各種資質的技術工人;二是半正規的公司,公司自己有一些工人,也有一些包工頭掛靠(包工頭承攬工程時借用該公司資質);三是“皮包公司”。有的“皮包公司”有包工頭掛靠,有的既沒有包工頭掛靠,也沒有一個工人。雖然如此,但“皮包公司”的“老板”照樣可以四處承攬工程,因為他們手上有各種從“辦證”者那里買來的諸如木工、泥瓦工等工種的假資質證書。攬到工程后,就臨時招農民工去工地干活。
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