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工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011—2015年）全文
關(guān)鍵詞： 工業(yè)增加值率 規(guī)劃 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 煉化一體化 清潔生產(chǎn)審核 清潔生產(chǎn)水平 特殊監(jiān)管區(qū)域 工業(yè)增加值能耗 城市污泥 MOCVD
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第五節(jié) 提高國防科技工業(yè)現(xiàn)代化水平
按照走中國特色軍民融合式發(fā)展道路的要求，加快推進(jìn)先進(jìn)國防科技工業(yè)建設(shè)，建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系，確保國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)需要。
提升武器裝備研發(fā)制造水平。根據(jù)國防建設(shè)需要，調(diào)整優(yōu)化能力布局，加強(qiáng)武器裝備研發(fā)條件建設(shè)，提升總體設(shè)計(jì)、總裝測(cè)試和系統(tǒng)集成等核心能力，提高武器裝備研制體系化和信息化水平。開展基礎(chǔ)理論與前沿技術(shù)探索，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，形成創(chuàng)新合力，突破一批基礎(chǔ)技術(shù)、前沿技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，提高集成創(chuàng)新水平。以產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，推動(dòng)高技術(shù)武器裝備自主式、跨越式和可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)國防科技工業(yè)投資體制改革，深化軍工企業(yè)改革，穩(wěn)步推進(jìn)軍工科研院所改革。
促進(jìn)軍民融合式發(fā)展。進(jìn)一步完善武器裝備科研生產(chǎn)許可制度體系，形成管理科學(xué)、規(guī)范有序、政策協(xié)調(diào)的武器裝備科研生產(chǎn)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入國防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，形成面向全國、分類管理、有序競(jìng)爭(zhēng)的開放式發(fā)展格局。加強(qiáng)國防工業(yè)與民用工業(yè)在規(guī)劃、政策上的協(xié)調(diào)銜接，促進(jìn)軍、民科研機(jī)構(gòu)的開放共享；加速軍工和民用技術(shù)相互轉(zhuǎn)化，促進(jìn)國防領(lǐng)域和民用領(lǐng)域科技成果、人才、設(shè)施設(shè)備、信息等要素的交流融合，提高資源利用效率。開發(fā)軍民兩用技術(shù)和產(chǎn)品，加快國防科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)和軍工優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；建設(shè)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)軍工經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合。到“十二五”末，基本實(shí)現(xiàn)國防科技與民用科技、國防科技工業(yè)與民用工業(yè)的互通、互動(dòng)、互補(bǔ)發(fā)展。
第六節(jié) 加快發(fā)展面向工業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)服務(wù)業(yè)
按照“市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化、國際化”的發(fā)展方向，大力發(fā)展面向工業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)服務(wù)型制造，不斷提升對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)支撐能力。
工業(yè)設(shè)計(jì)及研發(fā)服務(wù)。圍繞外觀造型、功能創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、包裝展示以及節(jié)材節(jié)能、新材料使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，提升設(shè)計(jì)手段，壯大設(shè)計(jì)隊(duì)伍，大力發(fā)展以功能設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、形態(tài)及包裝設(shè)計(jì)等為主要內(nèi)容的工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。支持工業(yè)企業(yè)與設(shè)計(jì)企業(yè)開展多種形式合作，擴(kuò)大工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)。充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及平臺(tái)，培育發(fā)展一批具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)。扶持一批專業(yè)化的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)企業(yè)，構(gòu)建多領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。支持發(fā)展面向生產(chǎn)過程的分析、測(cè)試、計(jì)量、檢測(cè)等服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展檢索、分析、咨詢、數(shù)據(jù)加工等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。
專欄16：工業(yè)設(shè)計(jì)及研發(fā)服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)
培育高素質(zhì)工業(yè)設(shè)計(jì)和研發(fā)人才。推動(dòng)建立工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度。建立國家工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)制度。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)建工業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)基地。吸引海外優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)和研發(fā)服務(wù)人才回國創(chuàng)業(yè)。
培育龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加大設(shè)計(jì)創(chuàng)新投入，鼓勵(lì)加強(qiáng)設(shè)計(jì)研發(fā)服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，重點(diǎn)培育一批工業(yè)設(shè)計(jì)和研發(fā)服務(wù)骨干企業(yè)。組織認(rèn)定一批國家級(jí)企業(yè)設(shè)計(jì)中心，建立工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)評(píng)價(jià)制度。
培育國家級(jí)示范區(qū)。面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)集聚發(fā)展，培育一批輻射能力強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)顯著的國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)及研發(fā)服務(wù)示范區(qū)。加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)領(lǐng)域共性和基礎(chǔ)性技術(shù)研發(fā)，依托產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)一批研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)。
發(fā)展生物醫(yī)藥等專業(yè)研發(fā)服務(wù)外包。大力發(fā)展臨床前研究、藥物安全性評(píng)價(jià)、臨床試驗(yàn)及試驗(yàn)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的專業(yè)化第三方服務(wù)，支持發(fā)展醫(yī)藥研發(fā)外包（CRO）等專業(yè)服務(wù)。
制造業(yè)物流服務(wù)。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加快物流業(yè)務(wù)整合、分離和外包，釋放物流需求。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)與物流信息化集成發(fā)展。加強(qiáng)危險(xiǎn)品流向跟蹤、狀態(tài)監(jiān)控和來源追溯的信息化管理，提高食品、農(nóng)產(chǎn)品等冷鏈物流信息管理水平。支持第三代移動(dòng)通信（3G）、3S（全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)GNSS、地理信息系統(tǒng)GIS、遙感RS）、機(jī)器到機(jī)器（M2M）、射頻識(shí)別（RFID）等現(xiàn)代信息通信技術(shù)在制造業(yè)物流領(lǐng)域的創(chuàng)新與應(yīng)用。加快信用、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、支付和物流平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，完善企業(yè)間電子商務(wù)（B2B）發(fā)展的支撐環(huán)境。
信息服務(wù)及外包。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、全鏈條的信息傳輸、信息技術(shù)、信息內(nèi)容等服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)信息系統(tǒng)集成服務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈前后端延伸，推動(dòng)咨詢?cè)O(shè)計(jì)、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)、測(cè)試評(píng)估、數(shù)據(jù)處理與運(yùn)營服務(wù)等業(yè)務(wù)向高端化發(fā)展。支持發(fā)展面向網(wǎng)絡(luò)新應(yīng)用的信息技術(shù)服務(wù)，加快發(fā)展軟件即服務(wù)（SaaS）等新型業(yè)務(wù)模式。制定推廣信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（ITSS），加快信息技術(shù)服務(wù)支撐工具研發(fā)和服務(wù)產(chǎn)品化進(jìn)程，促進(jìn)重點(diǎn)軟件企業(yè)面向金融、電信、醫(yī)療、能源交通等行業(yè)的知識(shí)庫建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）和知識(shí)流程外包服務(wù)（KPO），擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象和業(yè)務(wù)規(guī)模。提高信息服務(wù)及外包公共服務(wù)平臺(tái)和項(xiàng)目分包平臺(tái)的服務(wù)能力，支持外包人才培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。扶持一批由制造企業(yè)中剝離形成的專業(yè)化信息服務(wù)企業(yè)，提升外包業(yè)務(wù)承接能力。
節(jié)能環(huán)保和安全生產(chǎn)服務(wù)。加快發(fā)展合同能源管理、清潔生產(chǎn)審核、綠色產(chǎn)品（包括節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保裝備）認(rèn)證評(píng)估、環(huán)境投資及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù)。推動(dòng)節(jié)能服務(wù)公司為用能單位提供節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行等“一條龍”服務(wù)。鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能單位組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)。加大污染治理設(shè)施特許經(jīng)營實(shí)施力度，引導(dǎo)民間投資節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新合同能源管理模式，積極推廣市場(chǎng)化節(jié)能服務(wù)模式。積極培育企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)市場(chǎng)，加快發(fā)展安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢、合同安全管理、工程建設(shè)、產(chǎn)品推廣和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、裝備租賃、人才培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)。
制造服務(wù)化。鼓勵(lì)制造企業(yè)積極發(fā)展精準(zhǔn)化的定制服務(wù)、全生命周期的運(yùn)維和在線支持服務(wù)，提供整體解決方案、個(gè)性化設(shè)計(jì)、多元化的融資服務(wù)、便捷化的電子商務(wù)等服務(wù)形式。引導(dǎo)有條件的企業(yè)從提供設(shè)備，向提供設(shè)計(jì)、承接項(xiàng)目、實(shí)施工程、項(xiàng)目控制、設(shè)施維護(hù)和管理運(yùn)營等一體化服務(wù)轉(zhuǎn)變，支持大型裝備企業(yè)掌握系統(tǒng)集成能力，開展總集成總承包服務(wù)。鼓勵(lì)制造企業(yè)圍繞產(chǎn)品功能拓展，發(fā)展故障診斷、遠(yuǎn)程咨詢、呼叫中心、專業(yè)維修、在線商店、位置服務(wù)等新型服務(wù)形態(tài)。推動(dòng)制造企業(yè)通過業(yè)務(wù)流程再造，發(fā)展社會(huì)化專業(yè)服務(wù)，提高專業(yè)服務(wù)在產(chǎn)品價(jià)值中的比重。積極開發(fā)和保護(hù)工業(yè)旅游資源，推進(jìn)工業(yè)旅游示范與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力開發(fā)工業(yè)專題旅游線路和旅游產(chǎn)品，加快完善工業(yè)旅游市場(chǎng)體系。