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中外合作會計師事務所本土化轉制方案
關鍵詞： 會計師事務所 本土化 中華人民共和國合伙企業法 中華人民共和國注冊會計師法 公司登記管理條例 中華人民共和國公司法 首席合伙人 名稱預先核準通知書 合伙協議 設立登記
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第三章 轉制的一般程序
第十三條會計師事務所采用特殊普通合伙組織形式，總所沿用原中外合作會計師事務所字號，名稱統一為“XX會計師事務所（特殊普通合伙）”。
第十四條會計師事務所在國家工商行政管理總局（以下簡稱工商總局）辦理名稱預先核準后，持《名稱預先核準通知書》到財政部辦理特殊普通合伙會計師事務所設立審批手續。
第十五條 會計師事務所采用特殊普通合伙組織形式，應當向財政部提交下列材料：
（一）轉制申請書（詳見附表1）。
（二）董事會和合伙人會議關于實施本土化和采用特殊普通合伙組織形式的決議。
（三）合伙人身份證明復印件，合伙人情況匯總表（詳見附表2）。
（四）合伙人的注冊會計師證書或者其他專業資格證書復印件（持有其他國家或地區相關專業資格證書的，應提供該國家或地區相關監管機構或行業協會，如香港會計師公會的確認文件）。
（五）合伙人執業情況證明和行政處罰情況證明（出具方式參照《大中型會計師事務所轉制為特殊普通合伙組織形式實施細則》（財會[2011]7號）執行）。
（六）合伙協議。
（七）經其他證券資格會計師事務所審計的上年度財務報告。
（八）合伙人出資額驗資報告。
（九）主要經營場所的產權或者使用權的有效證明復印件。
（十）對不具備中國注冊會計師執業資格的合伙人，由本人出具的接受財政部門和其他相關監管部門監督管理的承諾函，并由該會計師事務所保證以適當方式追究或承擔其執業責任（詳見附表3）。
（十一）能證明本方案有關合伙人資格條件的其他證明文件和材料。
第十六條會計師事務所采用特殊普通合伙組織形式，其合伙協議可以參照由中國注冊會計師協會制定的《會計師事務所特殊普通合伙協議范本》（會協[2011]104號）。
合伙協議中應當明確對不具備中國注冊會計師執業資格的合伙人的責任追究機制。
第十七條 財政部按照下列程序辦理特殊普通合伙會計師事務所設立審批事項：
（一）對申請人提交的申請材料進行審查，并核對有關復印件與原件是否相符。對申請材料不齊全或者不符合規定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。對申請材料齊全、符合規定形式，或者申請人已按照要求提交全部補正申請材料的應當受理。
（二）對申請材料的內容進行審查，并將申請材料中有關會計師事務所名稱以及合伙人執業資格及執業時間等情況予以公示。
（三）自受理申請之日起30日內作出批準或者不予批準的決定。
（四）作出批準決定的，應當自作出批準決定之日起10個工作日內向申請人下達批準文件、換發會計師事務所執業證書，并予以公告。批準文件中應當載明下列事項：
1．會計師事務所的名稱和組織形式；
2．會計師事務所合伙人的姓名；
3．會計師事務所首席合伙人的姓名；
4．會計師事務所的主要經營場所；
5．會計師事務所的經營范圍。
財政部作出不予批準決定的，應當自作出不予批準決定之日起10個工作日內書面通知申請人。書面通知中應當說明不予批準的理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十八條 會計師事務所應當持財政部的批復文件到工商行政管理部門辦理合伙企業的設立登記手續。
除畢馬威華振會計師事務所轉制后的登記機關由工商總局調整為北京市工商行政管理局外，其他會計師事務所及其分所的登記機關維持現狀，其注銷及設立登記仍由轉制前的登記機關負責辦理。
第十九條會計師事務所各分所持總所的財政批復文件到財政部辦理變更手續；持總所的工商營業執照到分所原工商登記機關辦理設立登記。
會計師事務所采用特殊普通合伙組織形式，分所名稱統一為“XX會計師事務所（特殊普通合伙）+行政區劃（或中心城市）+分所”。
本土化轉制過渡期結束后，會計師事務所申請設立分所的管理辦法由財政部根據注冊會計師行業法律法規和本土化轉制評估結果另行制定。
第二十條會計師事務所應當于每年1月15日之前，向財政部報送上一年度（截至12月31日）會計師事務所首席合伙人基本情況備案表（詳見附表4）和合伙人情況備案表（詳見附表5）。
會計師事務所合伙人的資格條件不符合本方案規定的，由財政部出具警示函并責令其限期整改。逾期仍不符合規定的，予以通報或采取其他行政監管措施。