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2012年08月07日09:29 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

憂慮：錢(qián)從哪來(lái)？

如此大規(guī)模的資金投入，地方政府的資金從哪來(lái)？

在地方的財(cái)政收入無(wú)法完全獨(dú)立支撐規(guī)模宏大的投資計(jì)劃的情況下，如何融到資金成為難題。

有專(zhuān)家認(rèn)為，一些地方政府大規(guī)模的投資計(jì)劃有些無(wú)法理解，中國(guó)的銀行系統(tǒng)沒(méi)有能力提供這么大規(guī)模的貸款，因?yàn)橹袊?guó)的銀行系統(tǒng)正為2008年大規(guī)模刺激引致的2萬(wàn)億至3萬(wàn)億元地方政府壞賬而發(fā)愁。

而國(guó)家審計(jì)署的審計(jì)報(bào)告顯示，截至2010年底，地方政府債務(wù)余額達(dá)10.7萬(wàn)億元，超過(guò)當(dāng)年全國(guó)財(cái)政收入，其中有78個(gè)市級(jí)和99個(gè)縣級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率超過(guò)100%。

中國(guó)審計(jì)署的一項(xiàng)審計(jì)結(jié)果顯示，2012年和2013年將是中國(guó)地方債務(wù)到期的高峰，兩年到期額度合計(jì)超過(guò)3萬(wàn)億元。與此同時(shí)，7月6日，全國(guó)人大公開(kāi)了《中華人民共和國(guó)預(yù)算法修正案(草案二次審議稿)》，直接叫停地方政府自主發(fā)債，地方政府一條重要的融資渠道關(guān)閘。

從目前來(lái)看，地方的銀行正在被動(dòng)員要求要支持投資項(xiàng)目，要承諾能夠貸款。

“地方的領(lǐng)導(dǎo)近期來(lái)銀行來(lái)得比較頻繁，都來(lái)做工作，想多要點(diǎn)貸款。”湖南一家國(guó)有銀行的員工告訴記者。

這一輪的投資拉動(dòng)終于想到了民營(yíng)企業(yè)。湖南省發(fā)改委副主任黃志軍公開(kāi)表示，長(zhǎng)沙的這一輪投資，他們將重點(diǎn)吸引民間資本參與投資，并非全部是政府主導(dǎo)。

馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，過(guò)去幾年的“四萬(wàn)億”刺激計(jì)劃，地方配套投資高達(dá)18萬(wàn)億，短短兩年時(shí)間就使得地方債務(wù)飆升至10萬(wàn)億，而很多地方上馬的項(xiàng)目，即使現(xiàn)在來(lái)看，也基本還債無(wú)望，很可能引發(fā)不容樂(lè)觀的銀行壞賬。在今年穩(wěn)增長(zhǎng)的情況下，如果再次聽(tīng)任地方隨意涂鴉，大膽投資，在地方政府自身的財(cái)力有限的情況下，只能借助于銀行信貸。債務(wù)黑洞越積越大，這對(duì)于銀行而言，無(wú)疑是一個(gè)災(zāi)難性的選擇。

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