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南沙新區將探索實現港澳臺和外籍游艇在南沙新區航行和停泊便利化。梁文祥 肖雄 攝
晉升國家新區的南沙,未來將成長成什么模樣,覆蓋在這803平方公里土地上的最后一塊神秘面紗終于揭開。記者昨日獲悉,國家發改委正式對外全文發布了《廣州南沙新區發展規劃》(以下簡稱《規劃》),在財稅、金融土地、海洋以及對外開放方面均給予優惠政策。
其中提出,將研究降低與港澳通信結算價格,研究設立免稅商品購物區,研究建設公務機機場等。
亮點1
將研究降低與港澳通信結算價格
按照《規劃》,南沙新區范圍為廣州市沙灣水道以南區域,包括南沙街、珠江街、龍穴街、黃閣鎮、橫瀝鎮、萬頃沙鎮、東涌鎮、欖核鎮和大崗鎮,2011年總人口73.6萬人,規劃面積約803平方公里,規劃期為2012至2025年。這也意味著,目前尚屬番禺的三鎮即將正式劃入南沙,南沙“擴容”箭在弦上。
記者看到,在推進公共服務合作共享方面,《規劃》給出了諸多新的思路。
《規劃》提到,將建立跨境民生和公共服務合作機制,努力為港澳居民創造社會保障可攜環境,鼓勵港澳專業社會服務機構參與公共服務合作。推進與港澳在信息技術應用等方面合作,研究降低與港澳通信結算價格,優化通訊及信息交流環境。這也意味著,港澳與南沙之間的通信結算或許可望像廣佛同城一樣邁出歷史性的步伐。
南沙新區還將建立與港澳醫療機構溝通機制,推進互認檢驗檢查結果,使港澳居民享受到更加便利的轉診等醫療服務。還將擴大開放醫療服務市場,引入港澳一流醫療機構和先進管理模式,支持港澳服務提供者到廣東開設醫療門診部,發展高端醫療服務。
南沙新區還將探索實現港澳臺和外籍游艇在南沙新區航行和停泊便利化,為港澳特色旅游資源開辟推廣“一程多站”的旅游線路,吸引國際高端游客。
亮點2
或設立免稅商品購物區
在產業方面,南沙將構建區域性科技創新服務中心,為包括港澳在內的大珠江三角洲產業轉型升級和自主創新提供有力支撐。
按照《規劃》,南沙新區將劍指高端商貿與專業會展。
南沙新區將建設集購物、餐飲、休閑、旅游于一體的地標性商業設施,大力集聚國際知名品牌,建設國際都會級商業功能區。
南沙還將完善會展基礎設施,構建穗港澳展覽業合作協調機制,聯合申辦國際知名展會和綜合展會,支持聯合辦展和差異化辦展,從會展規模、類型、目標客戶等方面錯位發展,重點培育時尚消費、高端裝備、游艇、海洋等專業會展品牌,形成互補的會展集群;大力發展保稅商品展示。研究設立免稅商品購物區,增強國際商業服務功能。
事實上,去年,廣州市政協經濟委的調研報告便提出建議,南沙應該積極爭取旅游購物免稅制度,建立免稅商品購物區,全面優化購物環境、消費環境,打造奢侈品購物天堂。
在特色金融與專業服務方面,南沙將推進保險改革創新項目在南沙新區先行先試,研究制定港澳保險機構進入南沙新區的政策,在南沙新區開展自保公司、相互制保險公司等新型保險公司試點,大力發展再保險、航運保險、貨運保險和信用保險等業務。同時,拓展跨境貿易人民幣結算業務,開展探索資本項目可兌換的先行試驗,進一步擴大人民幣跨境使用。
亮點3
研究建設公務機機場
南沙新區如何從珠三角的幾何中心,成為珠三角的交通樞紐,是不少人最為關注的問題。
接下來,南沙新區將重點布局快速直達港澳及周邊城市的軌道交通線路,積極推進深圳—茂名鐵路和肇慶至南沙、中山—南沙—虎門等城際軌道交通建設,建設區域軌道交通樞紐中心。加快南沙金洲至客運港線路(四號線南延段)建設,實現南沙新區與廣州中心城區的高速快捷直達。
值得一提的是,此前探討頗多的廣州第二機場也寫入了《規劃》之中。《規劃》明確指出,將研究建設公務機機場。
“南沙商務機場一旦建成,政府可考慮將其打造發展成基于通用航空目標的飛機組裝、銷售、維修、運營的綜合通用航空產業集聚示范經濟區,帶動周邊經濟的整體發展。”有專家表示。