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2013年01月16日17:16 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

教育部關(guān)于印發(fā)《全面推進依法治校實施綱要》的通知

教政法〔2012〕9號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，部屬各高等學(xué)校：

為貫徹落實黨的十八大精神，進一步推動《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》實施，在各級各類學(xué)校全面落實依法治國要求，大力推進依法治校，我部在全面總結(jié)各地依法治校經(jīng)驗、做法的基礎(chǔ)上，研究制定了《全面推進依法治校實施綱要》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合本地區(qū)、本學(xué)校實際，認真組織學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實，全面推動教育行政管理體制以及學(xué)校內(nèi)部管理體制的改革、創(chuàng)新，在依法行政、依法治校的基礎(chǔ)上，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間新型關(guān)系，加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。

各地和教育部直屬高校貫徹落實情況以及在依法治校實踐中取得的進展，形成的具有示范意義的典型和經(jīng)驗，請及時報我部政策法規(guī)司（法制辦公室）。

附件：全面推進依法治校實施綱要

教育部

2012年11月22日

附件

全面推進依法治校實施綱要

為貫徹落實黨的十八大精神，進一步推動《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》實施，在各級各類學(xué)校深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實依法治國要求，大力推進依法治校，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，制定本實施綱要。

一、全面推進依法治校的重要性與緊迫性

1.深刻認識全面推進依法治校的重要性。當(dāng)前，隨著社會主義民主法治和政治文明建設(shè)的推進，教育改革的不斷深化，各級各類學(xué)校的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展理念、發(fā)展方式正在發(fā)生深刻變化，迫切需要全面推進依法治校、加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。推進依法治校，是學(xué)校適應(yīng)加快建設(shè)社會主義法治國家要求，發(fā)揮法治在學(xué)校管理中的重要作用，提高學(xué)校治理法治化、科學(xué)化水平的客觀需要；是深化教育體制改革，推進政校分開、管辦分離，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間新型關(guān)系，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的內(nèi)在要求；是適應(yīng)教育發(fā)展新形勢，提高管理水平與效益，維護學(xué)校、教師、學(xué)生各方合法權(quán)益，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要保障。

2.深刻認識全面推進依法治校的緊迫性。《教育部關(guān)于大力加強依法治校工作的通知》（教政法〔2003〕3號）發(fā)布以來，各地和學(xué)校普遍重視學(xué)校章程和制度建設(shè)，加強校長和教師法制培訓(xùn)，積極創(chuàng)建依法治校示范學(xué)校，探索了不少成功的經(jīng)驗，依法辦學(xué)和依法管理的意識和能力明顯提高。但是，與教育改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)相比，與全面推進依法治國的新要求相比，依法治校還存在較大差距，主要體現(xiàn)在：工作進展不平衡，一些地方和學(xué)校對推進依法治校認識還不到位，制度不健全；一些人民群眾反映強烈的違法辦學(xué)、違規(guī)招生、違規(guī)收費等問題在個別地區(qū)和學(xué)校還不時發(fā)生；學(xué)校管理者和教師運用法律手段保護自身權(quán)益、依法對學(xué)生實施教育與管理的能力、意識還亟待提高，權(quán)利救濟機制還不健全；政府教育管理職能轉(zhuǎn)變還未完全到位，部分教育行政管理人員依法行政意識和能力還不強。這些問題的存在，在一定程度上影響了國家教育方針的貫徹落實，影響到教育科學(xué)發(fā)展與深化改革的進程。解決以上問題，必須進一步深化教育改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面加快推進依法治校。

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