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七、深入開展法制宣傳教育,形成濃厚的學(xué)校法治文化氛圍
22.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門工作人員依法治校意識(shí)與能力的培養(yǎng)。學(xué)校管理者要帶頭增強(qiáng)學(xué)法尊法守法用法意識(shí),牢固樹立依法辦學(xué)、依據(jù)章程自主管理、公平正義、服務(wù)大局、尊重師生合法權(quán)益的理念,自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,準(zhǔn)確把握權(quán)利與義務(wù)、民主與法治、實(shí)體與程序、教育與懲戒的平衡,實(shí)現(xiàn)目的與手段的有機(jī)統(tǒng)一。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任職前,主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式考察其掌握相關(guān)法律知識(shí)和依法治校理念的情況。學(xué)校要高度重視內(nèi)部職能部門管理理念和方式的轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高職能部門工作人員依法、依章程辦事,為師生服務(wù)的意識(shí)。
23.全面提高教師依法執(zhí)教的意識(shí)與能力。要認(rèn)真組織教師的法制宣傳教育,在教師的入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)中,明確法制教育的內(nèi)容與學(xué)時(shí),建立健全考核制度,重要的和新出臺(tái)的教育法律、法規(guī)要實(shí)現(xiàn)教師全員培訓(xùn)。要圍繞全面推進(jìn)依法治校的要求,組織教師深入學(xué)習(xí)有關(guān)落實(shí)國(guó)家教育方針、規(guī)范辦學(xué)行為、維護(hù)教師合法權(quán)益、保障教職工民主管理權(quán)的法律規(guī)定,明確教師的權(quán)利、義務(wù)與職責(zé),切實(shí)提高廣大教職員工依法實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)、參與學(xué)校管理的能力。對(duì)專門從事法制教育教學(xué)的教師,要組織參加專門培訓(xùn),提高其對(duì)法治理念、法律意識(shí)的理解與掌握程度。
24.加強(qiáng)和改善學(xué)生法制教育。認(rèn)真落實(shí)教育系統(tǒng)普法規(guī)劃的要求,開展好“法律進(jìn)課堂”活動(dòng)。中小學(xué)要將學(xué)生法治意識(shí)、法律素養(yǎng),作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,在學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中予以體現(xiàn)。要深入開展學(xué)生法制教育的理論與實(shí)踐研究,不斷豐富法制教育的形式與內(nèi)容,使學(xué)生通過課堂教學(xué)、主題活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等多種方式,掌握法律知識(shí),培養(yǎng)法治理念。要把法治文化作為校園文化建設(shè)的重要組成部分,將平等自由意識(shí)、權(quán)利義務(wù)觀念、規(guī)則意識(shí)、契約精神等理念,滲透到學(xué)生行為規(guī)則、日常教學(xué)要求當(dāng)中,凝練到學(xué)校校訓(xùn)或者辦學(xué)傳統(tǒng)、教育理念當(dāng)中,營(yíng)造體現(xiàn)法治精神的校園文化氛圍。要適當(dāng)加大對(duì)《兒童權(quán)利公約》、《殘疾人權(quán)利公約》等我國(guó)簽署加入的重要國(guó)際公約的宣傳教育,培養(yǎng)學(xué)生建立對(duì)多元文化、少數(shù)人群和弱勢(shì)人群權(quán)利的尊重與平等意識(shí)。
八、加強(qiáng)組織與考核,切實(shí)提高依法治校的能力與水平
25.完善依法治校工作機(jī)制。學(xué)校要將依法治校納入整體工作規(guī)劃,明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、各級(jí)職能部門、工作崗位的職責(zé),建立健全工作要求與目標(biāo)考核機(jī)制。要將依法治校情況作為年度工作的專門內(nèi)容,向教職工代表大會(huì)進(jìn)行報(bào)告,并同時(shí)報(bào)送主管教育行政部門。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定專門機(jī)構(gòu)、中小學(xué)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)學(xué)校法律事務(wù)、綜合推進(jìn)依法治校,有條件的學(xué)校,可以聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者人員作為法律顧問,協(xié)助學(xué)校處理法律事務(wù)。學(xué)校的法制工作機(jī)構(gòu)或人員在學(xué)校的決策、管理過程中要發(fā)揮參謀和助手作用,對(duì)學(xué)校出臺(tái)的有關(guān)管理措施、對(duì)外簽訂的合同、實(shí)施改革方案等,要進(jìn)行合法性評(píng)估、論證。
26.健全依法治??己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制。教育行政部門要把依法治校情況,作為對(duì)學(xué)校進(jìn)行綜合評(píng)估重要方面,在對(duì)學(xué)校辦學(xué)和管理評(píng)估考核中,更加突出依法治校綜合考核的作用,減少對(duì)學(xué)校具體辦學(xué)與管理活動(dòng)的干擾。要完善校長(zhǎng)選任和考核制度,把依法治校的情況,作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo),創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制,采取多種途徑聽取師生和社會(huì)公眾的意見。各級(jí)教育行政部門都要建立由法制工作機(jī)構(gòu)或者其他綜合部門牽頭負(fù)責(zé)的推進(jìn)依法治校工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校依法治校工作的指導(dǎo),健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)依法治校能力培訓(xùn)和考核制度,采取有效措施,推動(dòng)和鼓勵(lì)學(xué)校積極實(shí)踐、不斷創(chuàng)新推進(jìn)依法治校的制度、機(jī)制。