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2013年09月27日19:08 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

 

加強重污染天氣應急管理
　　國務院總理李克強近日主持召開國務院常務會議，部署大氣污染防治十條措施，其中第九條規定將重污染天氣納入地方政府突發事件應急管理，根據污染等級及時采取重污染企業限產限排、機動車限行等措施。
　　那么，應急預案一般包括哪些內容？應提供哪些保障？都有哪些普遍性措施？國外如何制定應急預案機制的？本期應知為您解讀。
　　應急預案應有哪些保障？
　　(1)加強技術保障加強與氣象部門的技術合作，共同開展空氣污染預測、預報、預警技術研究，為推進空氣污染防治工作做好服務。充分利用社會基礎通信設施，建立健全各級應急信息通信保障體系，充分利用有線、無線等通訊設備，保證信息通訊渠道的通暢，保證應急處置信息能夠及時上通下達。
　　(2)完善監測體系切實加強空氣質量監測，確保監測設備穩定運行，利用污染源在線監測等高技術手段掌握空氣污染源的相關信息，建立并完善環境空氣質量和污染源信息管理系統，形成迅捷、高效、實時的全市空氣污染監測、預警系統，為空氣污染預測、預報、預警提供基礎數據。
　　(3)營造良好氛圍充分利用現有的宣傳媒體，積極開展空氣污染防治有關知識的宣傳教育，提高公眾空氣污染防治的常識。定期組織對相關人員進行培訓，使之熟練掌握防治空氣污染的有關專業知識和應急處置工作程序，促進有效溝通，提高防控空氣污染的效率和效果。
　　1 啟動應急預案
　　應急預案的啟動，由各地根據實際情況，綜合考慮環境空氣質量指數(AQI)監測數據、氣象數據，預測污染可能出現及持續時間、強度等，自行確定發布與解除預警的時間、程序、條件及方式。必要時，可進行專家會商論證。
　　根據《環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)》，環境空氣質量指數(AQI)分為六級，從一級優，二級良，三級輕度污染，直至五級重度污染，六級嚴重污染。其中，大氣重污染是指環境空氣質量指數(AQI)大于或等于201，即空氣質量達到5級及以上污染程度的大氣污染。
　　2 大氣重污染的響應級別
　　各地可根據實際情況，自行確定預警級別。一般情況下，可根據重度污染和嚴重污染，分為Ⅱ級預警和Ⅰ級預警。
　　如Ⅱ級預警措施，可及時通過廣播、電視、網絡、報刊等媒體和微博客、手機短信等方式向受影響區域公眾發布消息，告知公眾主動采取自我防護措施。提出針對不同人群的健康保護和出行建議，特別是提醒易感人群做好防護。
　　而Ⅰ級預警措施，則在采?、蚣夘A警措施的基礎上，要求值班人員24小時上崗、保持通訊暢通，加強監控，對大氣重污染可能發生的時間、地點、范圍、強度、移動路徑的變化及時做出預測預報，增加向社會公眾發布通告的頻次。
　　3 健康防護措施
　　(1)提醒兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群留在室內；
　　(2)建議或要求學校和幼兒園停止戶外活動、減少上學時間，或者放假；
　　(3)提醒一般人群減少或停止戶外活動；
　　(4)減少或暫停露天比賽等戶外大型活動；　　(5)建議嚴重污染情況下，有關政府部門、企事業單位根據情況實行員工休假或彈性工作制。
　　4 建議性污染減排措施
　　(1)建議減少出行或乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛；
　　(2)加大施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；
　　(3)加大道路清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染；
　　(4)排污單位控制污染工序生產，減少污染物排放；
　　(5)宣傳、鼓勵特殊時期(如春節、大型活動等)限制和減少燃放煙花爆竹等；
　　(6)鼓勵企業和公眾減少大氣污染物排放的其他措施。

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