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2013年山西省環境狀況公報/全文

發布時間: 2014-07-07 15:31:03  |  來源: 中國發展門戶網  |  作者: 山西省環保局  |  責任編輯: 王虔
關鍵詞: 山西 環境 環境狀況 公報 水環境 大氣環境 聲環境 輻射環境 生態環境

農村環境保護

繼續推進農村環境連片整治,加強督促檢查,落實工作機制,建設了一批農村飲用水源地保護設施、生活污水收集管網、生活污水處理設施、生活垃圾轉運設施和畜禽養殖污染防治設施,連片整治村莊環境得到明顯改善。注重解決存在突出環境污染的“問題村”,根據環保部《關于2013年優先安排存在突出環境與健康問題的村莊治理資金有關事項的通知》要求,投入600萬元,對臨汾市洪洞縣下柳樹村、孔家崖村、后河頭村進行治理。大力宣傳《畜禽規模養殖污染防治條例》。

綠色生態工程

“綠色生態工程”實施區域內各市、縣(市)強力推進“減排、凈空、凈水、清潔、提質、創建”六大工程,“綠色生態工程”已完成總體規劃進度的60%以上。截止到2013年底,11個重點城市、11個縣級市、55個縣建成區生活污水處理率平均分別達到88.6%、86.0%、84.9%,回用率平均分別達到28.2%、22.0%、6.4%,生活垃圾無害化處理率平均分別達到85.1%、59.6%、44.3%,綠化覆蓋率平均分別達到39.7%、37.6%、37.3%,集中供熱普及率平均分別達到89.5%、79.8%、70.0%,燃氣普及率平均分別達到96.5%、91.0%、72.9%,工業固廢綜合利用率平均分別達到79.3%、69.0%、77.8%。

環保投入

2013年省級環保專項資金共計1.46億元,安排治理項目38個,其中:涉及重點行業污染源治理項目15個、區域流域環境污染綜合治理項目13個、集中式飲用水源地保護項目3個、農村環境保護項目7個。以上項目的實施加快了環保治理項目建設的步伐,推進了污染減排。

2013年中央和省級環境能力建設累計投入1.58億元,其中中央資金3586萬元、省級資金1.22億元,主要用于環境應急能力建設、環境監測、重點污染源自動監控系統、環保信息能力建設、環境輻射能力建設等項目。這些投入有力地促進了我省10個市環境監測站的空氣監測網絡建設,加強了我省10個市、22個擴權強縣試點縣的環境應急能力建設。

環保規劃

完成了《山西省<國家環境保護“十二五”規劃>2012年實施調度報告》。開展了山西省“十二五”規劃綱要中期環保指標評估、山西省環境保護“十二五”規劃中期評估、山西省“十二五”中期城鄉生態化戰略推進研究課題。

建設項目環境管理

認真貫徹執行建設項目環境影響評價制度,對民生工程、基礎設施、生態環境建設等有利于擴大內需、節能減排的項目,特別是國家和省重點工程開辟“綠色通道”,對高污染、高耗能的項目嚴格把關,對不符合產業政策、選址不當、涉及居民搬遷和未開展規劃環評的項目實行退回或暫緩審批,切實推進我省產業結構調整和煤炭、焦化等行業兼并重組及技術升級。

全省全年批復建設項目環境影響評價文件7553個,其中,省級批復492個,占6.51%;市級批復1378個,占18.24%;縣級批復5683個,占75.24%。

省環保廳嚴格落實建設項目環境保護“三同時”制度,進一步簡政放權,下放審批權限,全年共審批竣工環保驗收建設項目112個,審批試生產建設項目22個;出臺《關于進一步加強建設項目試生產環境監管的通知》、《關于調整部分建設項目竣工環保驗收審批權限的通知》等文件;對涉及衛生防護距離內居民搬遷項目的31個縣區政府進行了集體約談,發出督辦通知;出臺《環境監理報告編寫技術要求》,規范環境監理工作。

環境監察

扎實開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動、大氣污染防治專項檢查、揚塵污染專項執法檢查、生態環境監察。加強環境應急管理,妥善處置突發環境事件13起。

全省征收排污費15.12億元,其中,一般排污費10.35億元,焦炭生產排污費4.77億元。省本級征收30萬千電力企業二氧化硫排污費1.06億元。

加強環境監察隊伍建設和管理,6家環境監察機構通過了標準化達標驗收。

環境監測

開展重污染天氣監測預報預警;正式開始向社會發布城市環境空氣質量新標準監測信息實時報和日報。開展大氣污染物來源解析研究工作。加強突發環境事件應急監測,省環境監測中心站組織完成了潞安天脊“12.31”苯胺泄漏事故濁漳河水質異常事件應急監測任務。完成環境質量監測和重點污染源監督性監測任務。積極參與國家環境保護標準制定工作。嚴格實施環境監測人員上崗考核,山西省環境監測中心站通過國家組織的監測人員上崗考核。大力推進環境監測站標準化建設,山西省環境監測中心站和23個市、縣(市區)環境監測站通過達標驗收。全面啟動國控企業污染源和環境質量自行監測,加強減排監測體系建設考核。

在線監控

省環境監控中心和11個市級環境監控中心與環保部監控平臺穩定聯網,實時上傳國控重點污染源在線監控數據。全省共監控國控重點排污企業388家(廢氣排放口600余個、廢水排放口300余個)。每月對國控重點污染源在線監控設施進行例行檢查和重點檢查,對不正常運行監控設施和超標排污違法行為立案處罰13起,共繳罰金200余萬元。監控數據在總量減排核算、排污費征收、環境執法和脫硫電價核準等環境管理中發揮重要作用。

科技、標準和產業

組織開展我省環境科學研究和技術攻關等科研課題。山西省地方環境保護標準《山西省農村生活污水處理設施污染物排放標準》和《山西省農村生活污水處理技術指南》發布。組織開展我省環境保護及相關產業基本情況調查。國家環境保護工業污染源監控工程技術中心建成并通過驗收。

環境信訪

在全省開展為期3個月的環境信訪“積案化解專項行動”。全省環保系統共受理各類信訪件9814件,同比增長18%,其中,來信841封、來訪342批(449人次)、電話(含12369熱線)8521個、電子郵件110封。省環保廳直接受理各類環境信訪事項178件,其中,受理來訪29批98人次。

環境信息

山西省環保廳下發了《關于落實污染源環境監管信息公開工作的通知》,明確了污染源環境監管信息公開目錄,省環保廳網站設立了《環境監管信息公開》專欄。

山西省環保廳政府網站不論在信息公開的數據和質量上,還是在在線辦事、政民互動的實際應用方面都有一定提高。網站成功舉辦了“山西省十二五環境保護規劃”在線訪談。開展了對各市環保局政府網站的績效評估。

《山西省環保系統電子政務系統》及《山西省環境保護行政許可項目審批與電子監察系統》穩定運行,電子政務系統共流轉公文2525件,行政審批系統全年共受理審批項目1070件。山西省環境信息數據中心進入試運行階段。

宣傳教育

為紀念“六·五”世界環境日,舉行了山西青少年環保公益行動,在省城太原街頭多座LED電子顯示屏連續播放“環境保護,我們在行動”公益宣傳廣告,編輯出版《應對PM2.5,我們共同行動》宣傳手冊,在太原美術館組織開展“生態三晉美麗山西”環保公益攝影展。

舉辦以“節能環保低碳暢行”為主題的征文活動。大同富喬垃圾焚燒發電有限公司榮獲“全國環境教育社會實踐基地”稱號。出版了研究報告《山西之變》,系統總結了“十一五”期間山西環境工作的經驗與成就。大力推進綠色創建工作,開展全省第九批“綠色學校”考核。

對外合作

與環保部簽訂了《加強地方消耗臭氧層物質淘汰能力建設二期項目協議書》,與歐盟開展了“建立環境影響指標及標記體系,支持山西省開展二氧化硫排放交易”的國際合作項目,安排6批13人次赴境外參加培訓考察。

隊伍建設

山西省環境污染損害司法鑒定中心于2013年成立。

截止2012年底,全省共設置各類環保機構609個,其中省級19個、市級103個、縣鄉級487個。全省共設置環境監察機構143個、環境監測機構133個、輻射監測機構15個、環保科研院所15個、環保宣教機構14個、環保信息機構21個、環境應急機構4個。全省環保系統人員編制總數為10106個,2012年末實有11595人。

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