2013年杭州市環(huán)境狀況公報(bào)發(fā)布 加強(qiáng)水源保護(hù)
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（十二）環(huán)境應(yīng)急演練和應(yīng)急管理
建立杭州市環(huán)境應(yīng)急專家、應(yīng)急物資管理制度，確定16名廢氣、水處理等方面的權(quán)威應(yīng)急專家，明確應(yīng)急物資管理的職責(zé)分工和物資的儲(chǔ)備、調(diào)用、補(bǔ)充等。完善全市應(yīng)急管理制度建設(shè)，修訂《杭州市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件操作手冊(cè)》、《杭州市飲用水源突發(fā)環(huán)境事件操作手冊(cè)》等應(yīng)急管理文件，制定《企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)范要求》、《杭州市苕溪流域水質(zhì)異常市縣兩級(jí)環(huán)保部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作規(guī)范》等多項(xiàng)應(yīng)急管理指導(dǎo)規(guī)范性文件。組織開展沿江沿河環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、環(huán)境安全重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、過往事故企業(yè)的環(huán)境安全隱患抽查70余家次，排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)225家。組織開展專項(xiàng)稽查、定期巡查企業(yè)1985家次，整改環(huán)境安全隱患205處。12月4日至12日組織開展了代號(hào)為“金盾1號(hào)”的突發(fā)環(huán)境事件檢驗(yàn)性演習(xí)，在臨安、余杭、蕭山、淳安、桐廬、建德、富陽開展7次突發(fā)環(huán)境事件實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，屬地政府及企業(yè)共300多人參加，有效檢驗(yàn)和提升突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置能力。
（十三）環(huán)境信訪提案辦理
暢通群眾環(huán)保訴求渠道，出臺(tái)《杭州市環(huán)境信訪調(diào)處反饋和督查規(guī)范》，著力提高信訪辦理質(zhì)量，推動(dòng)化解重點(diǎn)難點(diǎn)問題。全年受理各類環(huán)境信訪總量14372件，比上年增加49%。全市接待市民來訪155批次332人次，開展局長(zhǎng)信訪接待日活動(dòng)12次。開展110應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和數(shù)字城管工作。所有信訪件均及時(shí)辦理并反饋，妥善處理多起集體訪、重復(fù)訪，沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的越級(jí)上訪事件。信訪辦滿意率抽查回訪，反饋滿意率為97.4%，較上年同期96.3%提高了1.1%。收到涉及環(huán)保工作的省、市人大代表建議、政協(xié)委員提案82件，全部按時(shí)辦理完畢，并全部按要求上網(wǎng)公布，按時(shí)辦結(jié)率、面商率、滿意率（基本滿意率）均達(dá)100%。
（十四）環(huán)境信息化建設(shè)
根據(jù)環(huán)境信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，圍繞“數(shù)字環(huán)保”、環(huán)境信息一體化建設(shè)，以信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和能力建設(shè)為基礎(chǔ)，以環(huán)境保護(hù)電子政務(wù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，以提高信息服務(wù)質(zhì)量和應(yīng)用效能為核心，及時(shí)啟動(dòng)智慧環(huán)保規(guī)劃咨詢、內(nèi)外網(wǎng)門戶升級(jí)改造、環(huán)境中心數(shù)據(jù)庫(kù)（一期）、排污費(fèi)征收全程信息化、信訪和有獎(jiǎng)舉報(bào)熱線語音平臺(tái)和系統(tǒng)硬件支撐平臺(tái)項(xiàng)目，全面完成移動(dòng)執(zhí)法一體化、污染源一源一檔、環(huán)境應(yīng)急地理信息系統(tǒng)（一期）等項(xiàng)目的建設(shè)和系統(tǒng)完善。立足全局業(yè)務(wù)工作，做到信息化工作既保持適度超前，又能緊密聯(lián)系環(huán)保工作實(shí)際，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，需要一塊，建設(shè)一塊，用好一塊，有效地提高了信息化促進(jìn)環(huán)境管理的能力，圓滿完成年度信息化建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)從“數(shù)字環(huán)保”到“智慧環(huán)保”的跨越。
（十五）環(huán)保宣傳教育
策劃組織省、市紀(jì)念“世界環(huán)境日”、“浙江生態(tài)日”、市民攝影節(jié)、“酷中國(guó)——全民低碳行動(dòng)計(jì)劃”等20多項(xiàng)環(huán)保活動(dòng)，參與者數(shù)萬人。在杭州市級(jí)以上媒體發(fā)表稿件900余篇（條），在杭州電視臺(tái)《生態(tài)杭州》欄目播出52期、杭州人民廣播電臺(tái)《環(huán)保之窗》播出250期、出刊《杭州環(huán)境》6期。在地鐵廣播、公交廣播、公交站點(diǎn)顯示屏廣泛開展環(huán)保公益宣傳。圍繞自來水異味、空氣環(huán)境質(zhì)量等，組織媒體見面會(huì)6次。全年創(chuàng)建全國(guó)中小學(xué)環(huán)境教育社會(huì)實(shí)踐基地1個(gè)，省級(jí)生態(tài)文明教育基地4個(gè)、綠色社區(qū)35個(gè)、綠色家庭30戶，市級(jí)綠色學(xué)校50所、綠色醫(yī)院10家、 綠色文明號(hào)15家、保護(hù)母親河生態(tài)監(jiān)護(hù)站5處，評(píng)選市級(jí)環(huán)保小衛(wèi)士31名、綠色家庭100戶、優(yōu)秀環(huán)保志愿者10名。全市獲得各類全國(guó)環(huán)保活動(dòng)示范社區(qū)或優(yōu)秀學(xué)校9個(gè)、一等獎(jiǎng)2個(gè)、二等獎(jiǎng)2個(gè)、先進(jìn)個(gè)人16名、優(yōu)秀組織單位1個(gè)，獲得各類學(xué)生環(huán)保競(jìng)賽二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)6個(gè)、先進(jìn)個(gè)人1名、優(yōu)秀組織單位1個(gè)，并獲得“第十三屆獅子會(huì)國(guó)際青年交流征文比賽”第十名。舉辦杭州生態(tài)市建設(shè)成員單位和縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)及生態(tài)辦主任生態(tài)文明建設(shè)研討班、環(huán)境教育師資培訓(xùn)、環(huán)保志愿者、網(wǎng)評(píng)員等培訓(xùn)班，并赴市委黨校中青班、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村等開設(shè)環(huán)保講座，參與者近萬人。從2013年開始把環(huán)境教育師資培訓(xùn)班作為教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班次。編輯出版《杭州市學(xué)校環(huán)境教育優(yōu)秀案例集》，全年共發(fā)放《美麗杭州，我們?cè)谛袆?dòng)》漫畫宣傳冊(cè)、宣傳海報(bào)等各類宣傳資料3萬多份。加強(qiáng)對(duì)民間環(huán)保組織、環(huán)保志愿服務(wù)總隊(duì)和高校環(huán)保社團(tuán)的指導(dǎo)和扶持，指導(dǎo)總隊(duì)開展暑期社會(huì)實(shí)踐、在杭高校綠色論壇等活動(dòng)。入選“2013年浙江環(huán)保民間力量先鋒榜”年度搜索發(fā)布活動(dòng)20強(qiáng)個(gè)人1人、團(tuán)隊(duì)1個(gè)。
（十六）環(huán)保科研
注重環(huán)保科研管理及應(yīng)用，積極組織申報(bào)各級(jí)各類科研項(xiàng)目，《杭州市備用飲用水源主要污染因子解析及水質(zhì)安全評(píng)價(jià)》等6個(gè)項(xiàng)目被列為市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，《杭州市重度灰霾天氣污染類型解析及應(yīng)對(duì)措施研究》被列為市科委重大課題，《水中氰化物突發(fā)性污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)研究》等2個(gè)項(xiàng)目被列為省環(huán)保科研專項(xiàng)。積極推動(dòng)杭州城市下墊面與通風(fēng)廊道關(guān)系研究、錢塘江特征污染物研究課題的開展。繼續(xù)做好水專項(xiàng)工作，國(guó)家“十一五”水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)課題研究《城市景觀湖泊-杭州西湖水質(zhì)改善與水生植被構(gòu)建技術(shù)及工程示范》通過國(guó)家驗(yàn)收，水專項(xiàng)“十一五”課題《太湖流域苕溪農(nóng)業(yè)面源污染河流綜合整治技術(shù)集成與示范工程》通過省級(jí)驗(yàn)收和國(guó)家預(yù)驗(yàn)收，完成《杭州市主要河道沉積物重金屬污染特征快速調(diào)查及其環(huán)境管理對(duì)策研究》等10個(gè)課題驗(yàn)收。《杭州市大氣灰霾成因及關(guān)鍵污染因子預(yù)防控制研究》獲2013年杭州市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)及省環(huán)保科技一等獎(jiǎng)，《杭州市典型場(chǎng)地污染調(diào)查及防治對(duì)策研究》等2個(gè)課題獲2013年杭州市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。《杭州市控制大氣污染保障空氣質(zhì)量措施研究》等4個(gè)課題獲省環(huán)保科技三等獎(jiǎng)。
（十七）環(huán)保科技人才培訓(xùn)
成功舉辦2013年杭州農(nóng)村環(huán)保高峰論壇，完成了論壇成果匯編，發(fā)送到省環(huán)保廳以及杭州都市經(jīng)濟(jì)圈環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，并通過《杭州環(huán)保信息》向市委市政府上報(bào)論壇成果。借助杭州市環(huán)科院“院士工作站”積極開展以人才培養(yǎng)和專業(yè)交流為目的的學(xué)術(shù)活動(dòng)，開展知識(shí)培訓(xùn)講座3次，內(nèi)部短期培訓(xùn)1次，培養(yǎng)建站單位員工150人次并組織參與杭州市科協(xié)第六屆學(xué)術(shù)年會(huì)活動(dòng)-杭州湖泊與河道生態(tài)修復(fù)研討會(huì)，參加中國(guó)土壤環(huán)境學(xué)會(huì)組織的第16屆土壤污染修復(fù)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)研討會(huì)、全國(guó)Ⅱ類水體水色遙感研討會(huì)、Esri中國(guó)培訓(xùn)中心的ArcGIS培訓(xùn)，參加環(huán)評(píng)工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)。杭州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站舉辦了“大氣灰霾監(jiān)測(cè)與研究”等5項(xiàng)專題技術(shù)培訓(xùn)，110人次參加，并派員參加了“空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)研討會(huì)”、“城市濕地學(xué)術(shù)研討會(huì)”等技術(shù)培訓(xùn)會(huì)議。
（十八）都市經(jīng)濟(jì)圈環(huán)境共保
杭湖嘉紹四地積極開展都市經(jīng)濟(jì)圈環(huán)境共保工作。修改完善《杭州都市經(jīng)濟(jì)圈環(huán)境共保規(guī)劃》，并于2013年1月獲省環(huán)保廳批復(fù)。8月23日，杭州都市圈合作發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)環(huán)境專業(yè)委員會(huì)2013年工作例會(huì)在杭召開，本年度執(zhí)行主任方杭州和上年度執(zhí)行主任方湖州環(huán)保局進(jìn)行了交接，四市環(huán)保局長(zhǎng)就環(huán)保工作區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控問題進(jìn)行了深入交流，并簽訂杭州都市圈大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作合作框架協(xié)議，共同推進(jìn)杭州都市圈大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。余杭區(qū)、蕭山區(qū)、德清縣、海寧市、紹興縣等相鄰轄區(qū)的環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，對(duì)杭紹、杭嘉、杭湖邊界區(qū)域邊界的涉廢氣排放企業(yè)進(jìn)行了交叉執(zhí)法檢查。出臺(tái)《杭州市苕溪流域水質(zhì)異常市縣兩級(jí)環(huán)保部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作規(guī)范》，將苕溪流域環(huán)境綜合整治工作納入都市圈共保工作的重點(diǎn)任務(wù)，與湖州和德清方面進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作。
九、主城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作
（一）上城區(qū)
上城區(qū)緊密結(jié)合“三江兩岸”、“四邊三化”等工作，全年完成櫻桃山生態(tài)公園水環(huán)境治理工程、錢塘江防洪堤（錢江四橋至一橋段）彩繪、南星街道水澄橋社區(qū)“低碳生活館”建設(shè)、紫陽街道的生態(tài)綠廚及望江街道的垃圾分類主題公園項(xiàng)目等5項(xiàng) “1250”工程。會(huì)同區(qū)文明辦、區(qū)科協(xié)修訂了《杭州市上城區(qū)生態(tài)文明示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，聯(lián)合開展第四批區(qū)級(jí)“生態(tài)文明示范社區(qū)”評(píng)選活動(dòng)，共評(píng)選命名了6個(gè)區(qū)級(jí)“生態(tài)文明示范社區(qū)”。開展了區(qū)大氣復(fù)合污染整治專項(xiàng)督查工作，對(duì)4個(gè)揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的周邊建筑工地、道路揚(yáng)塵和部分區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂油煙凈化裝置安裝及清洗維護(hù)情況進(jìn)行了督查，督促關(guān)停了2家企業(yè)的燃煤鍋爐。開展了中河貼沙河合格規(guī)范飲用水源創(chuàng)建。全年向市區(qū)級(jí)回復(fù)信訪619件，化解投訴672件。彩霞嶺社區(qū)創(chuàng)建成杭州市首批和上城區(qū)第一家環(huán)境法制教育基地，創(chuàng)建了4家省級(jí)綠色社區(qū)、1所市級(jí)綠色學(xué)校和1戶省級(jí)綠色家庭，創(chuàng)建評(píng)選4家區(qū)級(jí)“綠色學(xué)校”、53戶區(qū)綠色家庭。
