2013年杭州市環(huán)境狀況公報(bào)發(fā)布 加強(qiáng)水源保護(hù)
|
|
（二）下城區(qū)
下城區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善明顯，在全市生態(tài)文明考核評(píng)比中，總成績(jī)保持領(lǐng)先。完成4個(gè)市級(jí)“1250”生態(tài)文明細(xì)胞工程。廣泛開展生態(tài)環(huán)保宣傳報(bào)道，開展形勢(shì)多樣的環(huán)保主題宣傳活動(dòng)，使綠色生態(tài)文明理念深入人心。共辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批240件，否決因選址不合適的項(xiàng)目100余個(gè)。出動(dòng)執(zhí)法人員980人次，檢查企業(yè)910家次，立案查處8起，責(zé)令整改105家；朝暉四區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)85.63％，全區(qū)放射源和射線裝置發(fā)證率為“兩個(gè)100%”，妥善處理信訪166件，處理率100％，滿意率98.6％，以鐵的手腕打擊各類環(huán)境違法行為，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。
（三）江干區(qū)
江干區(qū)環(huán)保工作以國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建為載體，以提升環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，全面推進(jìn)生態(tài)文明和“美麗江干”建設(shè)。一是順利通過國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)技術(shù)核查。全面推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，搭建迎檢平臺(tái)、完善各項(xiàng)準(zhǔn)備，并于10月份順利通過環(huán)保部技術(shù)核查。二是全力推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。推動(dòng)“雙清”和“清水治污”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施13條河道改善項(xiàng)目，成功清除4條河道黑臭現(xiàn)象，大農(nóng)港創(chuàng)建為生態(tài)示范河道。組織實(shí)施63個(gè)截污納管項(xiàng)目，增加截污量5940立方/日。排查、整治飲用水源周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。開展大氣復(fù)合污染整治和“無燃煤區(qū)”建設(shè)工作，落實(shí)大氣污染聯(lián)防聯(lián)治措施。三是全力保障轄區(qū)環(huán)境安全。加大企業(yè)日常監(jiān)管力度，開展21輪“保群眾健康”專項(xiàng)執(zhí)法；做好固定無證照餐飲場(chǎng)所整治工作；堅(jiān)持“五重”原則，妥處環(huán)境信訪；保持重大環(huán)境事故和群體性事件零發(fā)生。四是努力增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保理念。構(gòu)建生態(tài)環(huán)保宣傳網(wǎng)絡(luò)，組織開展主題日宣傳活動(dòng)和基層環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)、村和綠色細(xì)胞工程創(chuàng)建。
（四）拱墅區(qū)
深入推進(jìn)生態(tài)宜居城區(qū)建設(shè)，開展“九大工程”建設(shè)，開建6個(gè)農(nóng)村生活污水處理工程，1個(gè)植物生態(tài)科普?qǐng)@，完成后橫港河道生態(tài)治理主體工程，成為杭州首個(gè)生態(tài)示范河道。協(xié)助完成截污納管項(xiàng)目56個(gè)，納管改造207家。全面開展大氣整治，完成希望飼料等2家企業(yè)的“無燃煤區(qū)”建設(shè)任務(wù)，協(xié)助推動(dòng)半電、杭鋼、綠盛、揚(yáng)倫紙業(yè)等4家企業(yè)的無燃煤區(qū)改造。正式啟動(dòng)新一輪整治工作，實(shí)現(xiàn)市屬以上企業(yè)交地5家，完成民生藥業(yè)、歐文斯科寧等15家市、區(qū)企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)遷任務(wù)。全年空氣優(yōu)良天數(shù)（AQI）228天(和睦站點(diǎn))，空氣優(yōu)良率62.64%。運(yùn)河出入境斷面水質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。拱墅區(qū)政府獲得2013年度生態(tài)文明建設(shè)優(yōu)秀獎(jiǎng)。
（五）西湖區(qū)
西湖區(qū)2013年被環(huán)保部列為第六批全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城區(qū)，正式啟動(dòng)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)工作。編制完成西湖區(qū)《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的實(shí)施意見》、《國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)暨建設(shè)“美麗西湖”實(shí)施意見（2013-2020）》、《國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)暨建設(shè)“美麗西湖”三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015年）》、《西湖區(qū)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》及三年行動(dòng)計(jì)劃。順利完成印染化工行業(yè)整治。2013年9月30日3家化工企業(yè)實(shí)施關(guān)停，12月30日杭州三信織造有限公司印染生產(chǎn)工藝實(shí)施關(guān)停，全面完成整治任務(wù)；積極推進(jìn)“無燃煤區(qū)”建設(shè)，克服困難，率先完成省市計(jì)劃要求的24家單位燃煤鍋爐的清潔能源改造或關(guān)停；推進(jìn)區(qū)內(nèi)28家加油站油氣回收改造；試點(diǎn)13家機(jī)關(guān)食堂油煙凈化設(shè)施改造；開展轄區(qū)VOCs企業(yè)名錄梳理與治理試點(diǎn)；完善大氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新增、改進(jìn)4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。建立了建筑工地及道路揚(yáng)塵污染聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。2011年至2013年西湖區(qū)政府已連續(xù)三年在杭州市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核中獲得生態(tài)文明建設(shè)優(yōu)秀獎(jiǎng)。
（六）高新（濱江）區(qū)
高新區(qū)（濱江）強(qiáng)力推進(jìn)“五水共治”、“大氣復(fù)合污染整治”、“四邊三化”、“三江兩岸”、環(huán)境整治和監(jiān)管等主要工作，環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。一是加大環(huán)境整治工作力度，推進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善。扎實(shí)推進(jìn)河道綜保工程，按計(jì)劃完成綜保河道10條（新建3條，續(xù)建掃尾7條），全長(zhǎng)19.99公里，并完成7條河道（或區(qū)段）的清淤疏浚。加大重點(diǎn)區(qū)域截污納管工作，完成了濱安路管網(wǎng)工程、水電社區(qū)、西興農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等截污納管項(xiàng)目和東信大道（志成大廈以西段）道路改造與雨污管網(wǎng)更新工程。完善河道長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立了“河長(zhǎng)制”管理機(jī)制，全區(qū)43條河道全部落實(shí)了“河長(zhǎng)制”，三個(gè)街道所屬溪、溝、支流實(shí)現(xiàn)大河大河長(zhǎng)，小河小河長(zhǎng)。著力構(gòu)建引配水體系，完成了浦沿排灌站產(chǎn)權(quán)移交工作，完成了官河、槐河排灌站建設(shè)，啟動(dòng)了華家、江三、鐵嶺3座排灌站和石蕩河節(jié)制閘的前期準(zhǔn)備工作。推進(jìn)大氣環(huán)境綜合治理，全力建設(shè)“無燃煤區(qū)”，全面完成9家企業(yè)15臺(tái)燃煤鍋爐關(guān)停改造任務(wù)；在全市率先建成所有建筑工地在線實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施視頻揚(yáng)塵監(jiān)管全覆蓋；完成綠能發(fā)電廠廢氣脫硝工程、金盛包裝油漆廢處理工程，搬遷萬輪車業(yè)油漆車間。二是加強(qiáng)環(huán)境管理工作力度，嚴(yán)格管控區(qū)域企業(yè)排污行為。堅(jiān)持“一票否決制”，從源頭上嚴(yán)格控制污染新增量，新批項(xiàng)目351個(gè)，否決污染工業(yè)項(xiàng)目34個(gè)，環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%；扎實(shí)開展飲用水源地安全隱患排查整治工作，完成一級(jí)飲用水源區(qū)企業(yè)的關(guān)停。強(qiáng)化日常監(jiān)管，加大檢查頻次，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員698人次，查處環(huán)境違法企業(yè)32家，責(zé)令整改28家，立案處罰企業(yè)4家。三是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)工作，努力提升區(qū)域群眾環(huán)境管理意識(shí)。建成1家省級(jí)“綠色社區(qū)”、6個(gè)區(qū)級(jí)“綠色社區(qū)”、11所區(qū)級(jí)“綠色學(xué)校”、5個(gè)區(qū)級(jí)“綠色工地”；制作了12塊宣教圖板，發(fā)放了各類宣傳畫冊(cè)6000余份。
（七）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
開發(fā)區(qū)以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)為載體，啟動(dòng)清水治污專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決轄區(qū)群眾重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)境問題；成立“企業(yè)危廢管理服務(wù)團(tuán)”，促進(jìn)企業(yè)間的相互學(xué)習(xí)相互提升；組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化、精細(xì)化服務(wù)管理辦法；開展“企業(yè)做，百姓評(píng)”活動(dòng)，通過邀請(qǐng)居民代表給整治企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分，讓全民參與環(huán)保監(jiān)督。開發(fā)區(qū)連續(xù)三年取得全市減排先進(jìn)單位榮譽(yù)，自加壓力完成揮發(fā)性有機(jī)化合物減排約1200噸，提前完成重污染行業(yè)整治，完成20家企業(yè)整治提升項(xiàng)目，完成7家重點(diǎn)企業(yè)刷卡排污系統(tǒng)的建設(shè)。開發(fā)區(qū)綠道新增34類250余塊三江兩岸綠道標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；完成四邊三化整治點(diǎn)位13個(gè)，清理各類垃圾3000余噸。9月，開發(fā)區(qū)通過國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，12月，經(jīng)省環(huán)保廳批準(zhǔn)推薦上報(bào)國(guó)家環(huán)保部申請(qǐng)驗(yàn)收。10月，智慧環(huán)保項(xiàng)目一期工程啟動(dòng)建設(shè)，利用科技手段來解決環(huán)境管理問題。開發(fā)區(qū)明確全面推進(jìn)“美麗東部灣”建設(shè)，未來三年，開發(fā)區(qū)要以實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)美、生態(tài)美、生活美”為總目標(biāo)，力爭(zhēng)成為“美麗杭州”建設(shè)的先行區(qū)。
（八）西湖風(fēng)景名勝區(qū)
西湖風(fēng)景名勝區(qū)緊繞“建設(shè)美麗西湖”的總目標(biāo)，按照“綜保出精品，管理創(chuàng)亮點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)增效益，研究出成果”的總體思路，西湖綜保和南宋皇城大遺址綜保工程按計(jì)劃進(jìn)展順利。備受矚目的《南宋臨安城遺址保護(hù)總體規(guī)劃》順利通過國(guó)家文物局審核并經(jīng)省政府公布實(shí)施；白塔公園建設(shè)項(xiàng)目年底實(shí)現(xiàn)有限開園，成為西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)一處融吳越文化、運(yùn)河文化、近代鐵路工業(yè)遺存于一體，與現(xiàn)代休閑旅游緊密結(jié)合的特色人文景點(diǎn)；國(guó)家“十二五”水專項(xiàng)——西湖水質(zhì)及其生態(tài)系統(tǒng)提升項(xiàng)目啟動(dòng)；景區(qū)污水干管改造和雨污分流工程、西湖引水?dāng)U容提升工程、 “景中村”整治工程等順利推進(jìn)，并取得階段性可喜成果。2013年累計(jì)共引水1.316億立方米以上，向市區(qū)河道配水1.57億立方米，西湖水質(zhì)持續(xù)改善。在城區(qū)綠化方面，堅(jiān)持“保量重質(zhì)”方針，全年城區(qū)新增綠地424萬平方米，完成金沙湖公園一期、白馬湖景區(qū)一期、炮臺(tái)小區(qū)公園、紫荊花公園、楊家牌樓A地塊、海山公園等4000平方米以上的公園綠地建設(shè)37處，超額完成了年初工作目標(biāo)任務(wù)。按照“生態(tài)保護(hù)、合理配置、特色鮮明、景觀提升”的原則，扎實(shí)推進(jìn)“美化家園工程”項(xiàng)目33處，大力開展自然花境、立體花壇競(jìng)賽，城區(qū)美化彩化水平進(jìn)一步提高。通過組織義務(wù)植樹、春季綠化廣場(chǎng)宣傳、“立體綠化進(jìn)萬家”等活動(dòng)，全民愛綠、護(hù)綠意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
（九）之江國(guó)家旅游度假區(qū)
之江度假區(qū)以“全國(guó)旅游度假示范區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)，全省文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)和生態(tài)宜居示范區(qū)”五區(qū)建設(shè)為總目標(biāo)，按照“休閑度假勝地、養(yǎng)生居住天堂、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、生態(tài)示范基地”的功能定位，以深入實(shí)施“五水共治”、“三江兩岸”等專項(xiàng)行動(dòng)為載體，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。基礎(chǔ)規(guī)劃不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)。《之江新城概念規(guī)劃》獲市政府批復(fù)，完成污水工程規(guī)劃和城市防洪減災(zāi)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，完善農(nóng)村片防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案；實(shí)施“6816”重點(diǎn)工程，積極配合紫之隧道、之江路改造工程建設(shè)，開工建設(shè)楓樺東路一期等8條道路，續(xù)建梧桐路等16條道路，完成清谷路等5條道路約7.2公里，道路、管網(wǎng)覆蓋率有效提高。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治持續(xù)推進(jìn)。完成錢塘江（之江段）24.3公里沿岸江堤道路更新、灘涂生態(tài)修復(fù)、防浪墻美化、景觀林帶、亮燈及“三江兩岸”綠道等整治建設(shè)工程，完成3.3公里借地綠化景觀提升，新增灘涂覆綠面積22萬平方米；杭州市“三江兩岸”展示館、之江船工業(yè)遺址公園等重點(diǎn)環(huán)境整治項(xiàng)目全面開工；深入開展之浦路南入城口環(huán)境整治、之江路道路兩側(cè)綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施10條河道綜合整治，完成河道清淤5.6萬方，積極營(yíng)造高品質(zhì)生態(tài)宜居環(huán)境。環(huán)境監(jiān)管不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)飲用水源保護(hù)區(qū)監(jiān)管，制定沿江水閘環(huán)境應(yīng)急處置機(jī)制。完成現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)275家次，查處環(huán)境違法案件9件，關(guān)停非法加工點(diǎn)15家，完成燃煤改造企業(yè)5家。服務(wù)管理不斷創(chuàng)新。開展建設(shè)單位評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)、第三方考核環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)等活動(dòng)，創(chuàng)新環(huán)評(píng)公司規(guī)范化管理手段，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，提升服務(wù)品質(zhì)。
