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關于經濟安全,不同的人有不同的理解。簡單地說,經濟安全就是指一國經濟整體上能夠持續、穩定、健康運轉。反之,如果一國經濟不能健康運轉,出現過熱亦即通貨膨脹或者過冷即通貨緊縮現象并達到一定程度時,該國的經濟安全就會受到威脅。
判斷一國經濟是否健康亦即是否發生通貨膨脹/緊縮的指標有很多,但在實踐中,各國一般選取居民消費價格指數(CPI)作為反映通貨膨脹變動程度的指標,并根據CPI的變化來制定貨幣政策以及相關的宏觀經濟政策,以實現物價穩定的宏觀經濟目標。
一、通貨膨脹
通貨膨脹是指最終產品和勞務的價格水平普遍的、連續的、超過一定幅度的上漲。改革開放以來,我國大概出現了5次通貨膨脹:1980、1984-1985、1987-1989、1993-1995以及2007-2008年(表1)。
表1 改革開放以來中國CPI漲幅 單位:%
年份 |
1980 |
1985 |
1986 |
1987 |
1988 |
1989 |
1990 |
1991 |
1992 |
1993 |
CPI(%) |
7.5 |
9.3 |
6.5 |
7.3 |
18.8 |
18.0 |
3.1 |
3.4 |
6.4 |
14.7 |
年份 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
CPI(%) |
24.1 |
17.1 |
8.3 |
2.8 |
-0.8 |
-1.4 |
0.4 |
0.7 |
- 0.8 |
1.2 |
年份 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
|
|
CPI(%) |
3.9 |
1.5 |
1.8 |
4.8 |
5.9 |
- 0.7 |
3.3 |
5.4 |
|
|
二、通貨緊縮
通貨緊縮是指最終產品和勞務的價格水平普遍的、連續的、超過一定幅度的下降。按國際慣例,當CPI連續兩個季度低于1%時, 就有通貨緊縮的風險。
近年來,我國一共出現過3次通貨緊縮。受東南亞金融危機的影響,1998年4月-2000年1月,我國連續22個月處在CPI負值狀態;新世紀以來,隨著互聯網泡沫的破裂,美國出現經濟衰退。受此影響,2002年,中國除了2月份因節日因素CPI為0外,其他11個月份CPI值全部處于負值狀態;2008年美國次貸危機引發全球性金融危機,中國從2008年下半年開始經濟增長減速,目前仍處于通貨緊縮狀態。