今年3月，江西撫州市衛(wèi)生局正式回購(gòu)浙江省杭州市回音必集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的撫州第二醫(yī)院。前不久，江西崇仁縣、上海市等地也出現(xiàn)政府回購(gòu)民營(yíng)醫(yī)院的現(xiàn)象。在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》出臺(tái)前后，一些地方政府陸續(xù)回購(gòu)已轉(zhuǎn)制醫(yī)院的舉動(dòng)，引發(fā)社會(huì)各界的關(guān)注和熱議。
民營(yíng)醫(yī)院“慷慨甩賣”
3月1日，撫州第二醫(yī)院結(jié)束近7年的“民營(yíng)”身份，重新轉(zhuǎn)制為“國(guó)有”，納入公立醫(yī)院管理序列，職工也變回公立身份。職工身份甄別、工齡核定、已離院人員通知到位……盡管過(guò)去了一個(gè)多月，作為撫州第二醫(yī)院回購(gòu)工作的主要負(fù)責(zé)人，江西撫州市衛(wèi)生局局長(zhǎng)辛建華仍非常忙碌。
辛建華接受采訪時(shí)說(shuō)，撫州第二醫(yī)院由負(fù)債嚴(yán)重的原撫州市紅十字醫(yī)院和原撫州市附屬醫(yī)院轉(zhuǎn)制合并重組而成，2003年以招商引資的名義作價(jià)4500萬(wàn)元，被浙江省杭州市回音必集團(tuán)收購(gòu)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)。但由于經(jīng)營(yíng)不善，大量醫(yī)務(wù)人才流失，醫(yī)院難以為繼。經(jīng)撫州市和回音必集團(tuán)雙方協(xié)商，撫州市政府出資2800萬(wàn)元回購(gòu)撫州第二醫(yī)院。
政府回購(gòu)民營(yíng)醫(yī)院行為不僅發(fā)生在撫州。2003年4月，以招商引資為名，江西崇仁縣政府對(duì)縣中醫(yī)院實(shí)行股份合作經(jīng)營(yíng)，一家公司投資600萬(wàn)元，占縣中醫(yī)院88.587%的股份。縣中醫(yī)院院長(zhǎng)吳梅興介紹，2008年8月，崇仁縣回購(gòu)縣中醫(yī)院股份，醫(yī)院重回公立醫(yī)院行列。
而根據(jù)媒體報(bào)道，今年1月份，上海首家“國(guó)有民營(yíng)”模式的浦南醫(yī)院正式結(jié)束5年的委托管理，重新納入浦東新區(qū)公立二級(jí)醫(yī)院管理序列。
上世紀(jì)末、本世紀(jì)初，在江蘇宿遷等地實(shí)行把醫(yī)院推向市場(chǎng)改革的影響下，全國(guó)掀起對(duì)公立醫(yī)院實(shí)行租賃、拍賣、股份合作、委托管理的風(fēng)潮。即使在當(dāng)前，現(xiàn)成的醫(yī)院還是比較寶貴的稀缺資源。民營(yíng)企業(yè)“慷慨”地賣出自己的醫(yī)院，讓不少人驚訝。
政府回購(gòu)被疑醫(yī)改圖利
經(jīng)營(yíng)困難是民營(yíng)醫(yī)院愿意被政府回購(gòu)的主要原因。杭州回音必集團(tuán)駐撫州代表張義成說(shuō)，由于病源不足，職工工作積極性不高，患者對(duì)醫(yī)院的信任不夠，醫(yī)院管理經(jīng)驗(yàn)不足等原因，撫州第二醫(yī)院難以為繼。最困難的時(shí)候，杭州回音必集團(tuán)每個(gè)月要從總部調(diào)撥20萬(wàn)元給撫州第二醫(yī)院人員發(fā)工資。
江西崇仁縣中醫(yī)院外科主任周發(fā)漢說(shuō)，政府回購(gòu)前，崇仁縣中醫(yī)院則完全是因?yàn)槊耖g資本投資方過(guò)度追求利益，出現(xiàn)大量非法經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致醫(yī)院信譽(yù)徹底喪失，經(jīng)營(yíng)難以為繼。
不過(guò)，發(fā)生在新醫(yī)改方案實(shí)施前的這些“回購(gòu)”，還是頗令人感覺(jué)蹊蹺。一方面有不少人質(zhì)疑政府回購(gòu)行為是在為民營(yíng)醫(yī)院埋單，當(dāng)“冤大頭”，花錢賺取噱頭；更多的民間聲音則直接指向有關(guān)方面是因?yàn)獒t(yī)改的有關(guān)國(guó)家將對(duì)公立公益醫(yī)院實(shí)施投入的政策導(dǎo)向，買回來(lái)地方政府將有利可圖。
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