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河南信陽強推"別墅診所" 村醫無力承擔陷困境
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2009 年 06 月 11 日 
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信陽目前在全市推行統一標準建設的村級衛生室(效果圖)。資料圖片

-核心提示

在河南信陽,共有約3000家村級衛生室,為600多萬農民提供最基本的醫療服務。目前,村醫們陷入一種困境,他們被要求按統一模式修建衛生室,為此要個體籌資約十萬元。

雖然政府承諾給幾萬元補貼,但對于自負盈虧的村醫,籌資十萬元,許多人力不能及。一名村醫質疑,新建衛生室是為給百姓看病,還是政府的形象工程?若是前者,符合衛生標準即可;若是后者,埋單的該是政府。

而信陽市政府期待新的村衛生室成為信陽農村“標志性建筑”。政府要求“一張圖紙建到底”。對推廣不利的鄉鎮領導,則一票否決。

對于信陽的數千名村醫來說,眼下的日子有些難熬。

他們面臨著一個選擇。要么,湊十幾萬元,按照政府的圖紙修建一個新的衛生室;要么,與聽診器和處方箋告別,結束村醫生涯。

兩個月前,新醫改方案發布,其中“加強基層醫療衛生機構建設”以及“政府對鄉村醫生承擔的公共衛生服務等任務給予合理補助”等條文,讓中國的村醫們認為,迎來了陽光燦爛的日子。

半個月后,信陽的村醫發現,地方政府對他們的工作補貼尚未來臨,而“建設”的任務來了,并落在了他們頭上。

4月22日,信陽市委市政府下發通知,要求年底之前,全市要完成新建、改擴建3042所村衛生室,“一個不能少”。另一個原則是“一個都不能變”,即必須按政府統一的設計圖紙建設,尺寸外形,甚至包括徽記都不能走樣。

這樣的衛生室因外形頗似別墅,被當地人稱為“別墅衛生室”。這樣一所衛生室約耗資12萬元,主要由自負盈虧的鄉村醫生籌資建設。政府承諾建成后補貼4萬。

信陽各縣區各鄉鎮的干部被告知,如果他們不能如期完成新建衛生室的任務,將被一票否決。

出臺背景

區委書記與衛生室

看到一個村醫的衛生室臥著四只小豬娃,區委書記張明春有些生氣:你這地方,能治啥病

信陽全市要統一建設的村衛生室,圖紙來自信陽平橋區。

早在去年,平橋區就統一設計和新建了216座村衛生室,便是后來的“別墅衛生室”。

“別墅衛生室”的規劃,最早始自平橋區委書記張明春?,F年48歲的張明春,有一句心得:“改變農民貧困的命運,就得先改變村衛生室?!?/p>

2007年,張明春由區長升任區委書記后,他的重要工作之一,便是扶貧。他走訪轄區的貧困人口家庭,做了一個統計?!?3%的貧困家庭都是因病致貧,或因病返貧?!?/p>

“我對疾病和貧困,都有深刻的記憶?!睆埫鞔赫f,他少年時買不起蚊帳,三伏天被蚊子叮了發瘧疾,不吃不喝,蓋上幾床被子捂,“受得了就活,受不了就死”。

他6歲那年,28歲的父親患了感冒,而村里沒醫生,父親扛了兩三天,等拉到衛生院,十分鐘不到就死了。他死于“小病耽擱”的親人,還有他最小的弟弟,死時只有5歲。

這些酸楚的往事,張明春說,現在想來“還跟昨天一樣”。

40年后,當視察到一個村醫的衛生室,發現臥著四只小豬娃,而村醫的母親跟老母豬同居一室時,張明春有些生氣,他責問道:“看你這地方,能治啥?。俊?/p>

張明春認為,村一級衛生室的診療水平必須提高,才可從源頭上確保農民健康。而“只有健康,才談得上發展”。

2007年底,張明春把在全區普及標準化衛生室,列入平橋區來年的“十件實事”之一,明確各鄉鎮一把手是第一責任人,列入考核。

來源: 新京報
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