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2011年，由于“郭美美事件”，最終引發了民眾對包括紅十字會在內的慈善機構、機制的“信任危機”；有的協會借助政府部門強拉企業入會，亂收費。協會機構怎樣才能健康發展？駐豫全國政協委員建議，各類協會按照無行政級別、無行政事業編制運行，政府向協會類機構購買服務。
案件
“郭美美事件”引發社會質疑慈善機構
全國政協委員、省政協副主席張亞忠介紹，截至2011年上半年，全國依法登記的社會組織達到44.8萬個?！吧鐣M織的力量和作用日益凸顯，成為獨立于政府和市場的第三部門?！?/p>
但是，去年“郭美美炫富”事件，讓大家對慈善機構產生了疑問。
張亞忠說，2011年由于郭美美炫富及其真實身份的懸疑，讓“中國紅十字會”陷入輿論漩渦，最終引發了民眾對包括中國紅十字會在內的國內慈善機構、機制的“信任危機”。
“這個事件讓我們不得不面對一個非常現實的問題，就是我國的社會組織建設與管理怎樣才能健康地發展？”張亞忠提出。
現狀
不少協會領導職務由黨政干部兼任
張亞忠說，有很多社會組織直接是在政府的扶植下產生的，或者是從政府部門中脫離并發展起來的，獨立性、民間性特征不明顯，政社不分造成政府“越位”現象嚴重。
例如，在行業協會和商會中，有相當一部分是由政府部門發起成立、黨政領導干部擔任法定代表人或者負責人，有的甚至是與政府部門合署辦公，一套機構、兩塊牌子，被群眾稱為“二政府”。
張亞忠介紹，對1481個行業協會的調查顯示，由政府部門發起設立的有1211個，約占總數的81.8%；黨政領導干部兼任行業協會秘書長以上領導職務的有2143人，約占總數的23.5%。
“有的政府部門把行業協會作為自己的內設機構，財務由其統管，人員由其安排，工作由其布置，行業協會喪失了社會團體的功能和作用?！睆垇喼艺f。
還有的行業協會，借助政府部門的行政權力，強拉企業入會，亂收費，亂攤派，嚴重干擾了經濟發展環境。造成有的政府部門利用行業協會，變相設立小金庫，助長了不正之風。