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(四)支持擴大內需取得新成效。加大公共投資力度。爭取中央擴內需資金112.4億元,通過預算安排、發行地方政府債券、整合專項資金等措施,落實省級財政配套資金38.9億元,重點支持保障性安居工程、農村基礎設施、醫療衛生、教育文化等重點項目建設。省級財政投入資金27.7億元,支持重點公路、農村公路、哈爾濱地鐵、前撫鐵路和哈大齊城際鐵路建設。加大吸引社會投資力度。認真落實激勵民間投資政策,鼓勵民間資本進入基礎設施建設、公用事業等領域。爭取世行、外國政府貸款24.7億元。支持龍江銀行、村鎮銀行發展,完善金融機構服務質量獎勵政策,拉動全省地方金融機構新增貸款1006.4億元,增長16.4%。支持組建省鑫正投資擔保集團,開展再擔保業務,全省政策性擔保機構擔保融資額達到125億元,增長62%。加大促進消費力度。加大家電汽車下鄉政策落實力度,全年兌付補貼資金13.4億元,補貼銷售家電汽車下鄉產品259.6萬臺(件),實現銷售額121.4億元。實施結構性減稅政策,鞏固增值稅轉型成果,落實高新技術企業和小型微利企業所得稅、小排量汽車購置稅等優惠政策,初步統計,全年累計減稅95.9億元;積極清理規范行政事業性收費,取消我省設立的24項收費項目,進一步增強了企業和居民消費能力。
(五)財政收入規模躍上新臺階。全省各級政府和財稅部門堅持培植稅源與組織收入并重,維護良好投資環境與依法征稅并重,政策激勵與工作扶持并重,經過積極努力,全省地方財政收入邁上千億元臺階。推進財源建設。省級財政投入資金4.3億元,支持78個重點財源項目建設,加大對以前年度已開工尚未投產、已投產尚未達產項目推進力度,促進項目盡快達產達效;支持34個園區加強基礎設施建設,創造產業項目落地條件,目前入駐企業3852戶,2010年實現稅收63.2億元。強化收入征管。堅持依法征稅,全力推進重點地方稅種和非稅收入挖潛增收,建立城鎮土地使用稅征管部門聯動機制,加大契稅和耕地占用稅征管力度,全省75個市縣完成房地產稅收一體化平臺建設,20個涉煤市縣完成煤炭產品產量及稅費監控系統建設。實施政策激勵。兌現支持縣域經濟發展各項財稅優惠政策,增加返還縣(市)財力性補助31.8億元;建立和完善縣級基本財力保障機制,安排獎補資金9.7億元,提高縣級財政供養人口人均財力水平;落實總部經濟、招商引資獎勵等財源建設激勵政策,充分發揮政策激勵作用。
按照省十一屆人大四次會議做出的關于認真落實積極的財政政策、著力保障和改善民生、努力做好財政增收工作、強化財政預算管理、加強和改進預算監督決議,在預算執行中已通過完善政策、整合資金、深化改革等措施得到有效落實,涉及財政方面的代表議案和建議全部辦結,得到代表的理解和認可。
過去的一年,全省各級政府堅定落實應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃,加快推進經濟發展方式轉變,經受住了復雜多變經濟發展形勢挑戰,圓滿完成了財政預算任務,這主要得益于黨中央、國務院和省委的正確領導,得益于人大、政協和社會各界的大力支持,得益于各級財稅部門服從服務大局,加強科學管理,勇于改革創新,不斷提升財政保障能力。但是我省財政收入占GDP比重和稅收占財政收入比重均低于全國平均水平、財政收入總量和人均財力水平不高等問題仍然存在,需要堅持集中財力辦大事原則,采取發展經濟、培植財源等方式逐步加以解決。