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我國(guó)分配結(jié)構(gòu)狀況 建設(shè)“橄欖型社會(huì)”

2011年11月03日17:17 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： GDP GDP質(zhì)量指數(shù) 牛文元 分配結(jié)構(gòu) 橄欖型社會(huì)

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2、收入差距擴(kuò)大

根據(jù)聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，中國(guó)目前占總?cè)丝?0%的最貧困人口占收入或消費(fèi)的份額只有4.7%，而占總?cè)丝?0%的最富裕人口占收入或消費(fèi)的份額高達(dá)50%。同時(shí)，在工業(yè)化加快發(fā)展階段，工業(yè)比重明顯提高，服務(wù)業(yè)比重偏低，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)資本投入的需求相對(duì)較大，對(duì)勞動(dòng)投入的需求相對(duì)較小，造成資本收益占比相對(duì)較高，勞動(dòng)報(bào)酬占比相對(duì)較低，加之勞動(dòng)力特別是低端勞動(dòng)力供過于求，很容易形成其他要素?cái)D占勞動(dòng)報(bào)酬的情況。近年來(lái)我國(guó)居民收入占國(guó)民收入中的比重偏低且持續(xù)下降，由1999年的81.8%下降為2009年的67.2%，勞動(dòng)報(bào)酬占初次分配中的比重偏低，由1999年的50.0%，下降到2009年的46.6% 。

從城鄉(xiāng)看，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和城市經(jīng)濟(jì)體制改革中，農(nóng)村居民內(nèi)部和城鎮(zhèn)居民內(nèi)部的個(gè)人收入增長(zhǎng)都是不平衡的，城鎮(zhèn)居民的收入增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村人均純收入的增長(zhǎng)速度，在客觀上推動(dòng)了收入差別的逐漸拉大，并形成高、中、低各種層次的收入階層。其次，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大。

 

圖 6- 11我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距

資料來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2009

從行業(yè)看，城鎮(zhèn)職工平均工資最高的前10個(gè)行業(yè)與最低的后10個(gè)行業(yè)之間的差距，由2005年的3.5倍擴(kuò)大到2009年的4.1倍。

從地區(qū)看，地區(qū)差別同樣在不斷擴(kuò)大。無(wú)論是東部、中部、西部三大地帶之間，還是各省份之間，無(wú)論從相對(duì)差異還是從絕對(duì)差異，以及中心區(qū)與邊陲區(qū)、縣級(jí)區(qū)域的差距來(lái)看，中國(guó)地區(qū)差距均呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，總體來(lái)說是東部明顯高于西部。

從二次分配的結(jié)果看，居民初次分配收入與最終可支配收入相比較變化不大。居民部門收入狀況沒有得到明顯改善，收入調(diào)節(jié)主要表現(xiàn)為企業(yè)收入向政府部門的轉(zhuǎn)移（圖6-11）。

 

圖 6- 12二次分配后居民和政府可支配收入變化情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)我國(guó)已發(fā)布的16張資金流量表（1992-2007年）

從城市收入狀況來(lái)看，世界最富的20%的群體收入平均占社會(huì)總收入的47%，中國(guó)為48%，高于世界平均值一個(gè)百分點(diǎn)；世界最窮的20%的群體收入平均占社會(huì)總收入的6%，中國(guó)為5.7%，低于世界平均值0.3個(gè)百分點(diǎn)，西方工業(yè)化國(guó)家除美國(guó)外都高于中國(guó)，美國(guó)為5.4%。

我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)共同富裕是我們的根本原則，如果收入差距過分?jǐn)U大，必然導(dǎo)致兩極分化，不利于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此應(yīng)采取“適度差距”原則，在堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平等法則、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的同時(shí)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，在不影響人們生產(chǎn)積極性的同時(shí)，縮小收入差距，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的目的。為確保社會(huì)穩(wěn)定與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，有必要通過推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”、加大農(nóng)村教育投入、促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移與構(gòu)建完善的農(nóng)村社會(huì)保障體系等措施，在確保城鄉(xiāng)居民收入水平均不斷提高的情況下切實(shí)縮小城鄉(xiāng)居民收入分配差距：

1、完善社會(huì)保障體系。

2、規(guī)范工資制度。

3、通過改革稅收制度等措施加大再分配力度。

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