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中外專家探討收入分配改革中的政府作用

2011年12月12日17:51 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 收入分配 中國(guó)改革國(guó)際論壇 減稅 經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

地方層面的創(chuàng)新、創(chuàng)造就業(yè)與增加低收入群體的收入

挪威約維克大學(xué)東挪威研究院教授湯姆?約斯塔德 中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)記者王虔拍攝

挪威約維克大學(xué)東挪威研究院教授湯姆?約斯塔德提到，中國(guó)最重要的一個(gè)挑戰(zhàn)：除了收入分配差距之外，就是區(qū)域差異；另一個(gè)是農(nóng)村發(fā)展的問(wèn)題，如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，如何發(fā)展中小企業(yè)、微型企業(yè)，如何鼓勵(lì)創(chuàng)新，如何鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，如何利用資源促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，在很多情況下，這些問(wèn)題也是挪威方面的共同問(wèn)題，農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題以及農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)之間的綜合問(wèn)題。他主要介紹如何利用資本、知識(shí)促進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)。

他介紹說(shuō)，挪威最基本的地區(qū)發(fā)展政策強(qiáng)調(diào)分散化的居住方式，采取了不同的政策來(lái)達(dá)到以上的目的，在挪威的政策當(dāng)中，注重區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展進(jìn)行企業(yè)集群。

約斯塔德提出，創(chuàng)新和價(jià)值的創(chuàng)造必須是一種交匯的過(guò)程，不同的公司、不同的部門(mén)必須相互學(xué)習(xí)，挪威一是有知識(shí)措施，包括大學(xué)研究機(jī)構(gòu)等。二是有工業(yè)系統(tǒng)，這兩者和第三個(gè)聯(lián)系，比如說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)基金、銀行、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，還有是區(qū)域性的政府工具，這些區(qū)域性的政府創(chuàng)新工具也和國(guó)家體系相聯(lián)系，支持他們之間相互流通。

約斯塔德還向記者介紹了一些挪威的項(xiàng)目，第一個(gè)叫做ORINE項(xiàng)目，重點(diǎn)是建立區(qū)域網(wǎng)絡(luò)和集群促進(jìn)全國(guó)性的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)地方性的創(chuàng)新，這些企業(yè)會(huì)得到3－5年的資金支持，現(xiàn)在這個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中已經(jīng)完成了12個(gè)子項(xiàng)目，還有22個(gè)子項(xiàng)目正在進(jìn)行當(dāng)中，這22個(gè)子項(xiàng)目分散在挪威的各個(gè)地方，他們涉及不同的產(chǎn)業(yè)，從高端產(chǎn)業(yè)到低端產(chǎn)業(yè)，包括生物技術(shù)、風(fēng)能以及旅游業(yè)。第二個(gè)項(xiàng)目叫做ACE項(xiàng)目，它是ORINE項(xiàng)目的一個(gè)分支，也促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，它是基于地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)開(kāi)展這個(gè)項(xiàng)目，也是促進(jìn)國(guó)家的創(chuàng)新和區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)，這個(gè)項(xiàng)目比ORINE的項(xiàng)目大的10倍，也分布在全國(guó)各地，是農(nóng)業(yè)或者是其他方面的項(xiàng)目。第三個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目是VRI項(xiàng)目，它的重點(diǎn)是促進(jìn)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)之間的合作。從而促進(jìn)中小企業(yè)的創(chuàng)新，目前有15個(gè)項(xiàng)目在全國(guó)各地，主要是促進(jìn)各區(qū)域之間的合作和伙伴關(guān)系。這個(gè)項(xiàng)目采用的創(chuàng)新工具是一些中介機(jī)構(gòu)，幫助一些中小企業(yè)研發(fā)，另外還使用這些中介的功能，這些研究機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)了行政研究。約斯塔德最后介紹了地區(qū)之間的研究基金，據(jù)他介紹，現(xiàn)在已經(jīng)有20多個(gè)基金成立了，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作。

約斯塔德介紹說(shuō)，挪威有各種各樣的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目相互補(bǔ)充、相輔相成，有利地促進(jìn)了地區(qū)政府的研發(fā)活動(dòng)，以及促進(jìn)一些創(chuàng)新政策，促進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)的研究能力，提升整體能力的的提高。在這樣的一種框架下，挪威通過(guò)地區(qū)和當(dāng)?shù)仨?xiàng)目促進(jìn)地區(qū)以及農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)。

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