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中外專家探討收入分配改革中的政府作用
關鍵詞： 收入分配 中國改革國際論壇 減稅 經濟形勢
政府在創造就業與構建和諧勞動關系中的作用
挪威城市區域研究所高級研究員托龍?科文格 中國網/中國發展門戶網記者王虔拍攝
挪威城市區域研究所高級研究員托龍?科文格指出，北歐國家在以前的發展中，經濟效率非常高，生活水平也比較高，稅收非常高，社會創新比較低，收入分配比較均衡，這些因素結合起來并行不悖。北歐模式不是政府或者是研究者發表創造的一個詞匯，而是經過工會產業的運動以及良性平等運動激烈的過程形成的北歐模式。產權明確，信任程度比較高，組織成員加入得非常多，人們崇尚平等的生活，這是結構特點。在福利國家，收入水平比較高，衛生保健水平比較高，國家通過稅收促進社會公平。在發生結構性變化的時候，失業方面有保險給予補償，在失業期間幫助他們找到工作。所有的這些都使得企業和個人進行風險性的工作，包括創新。平等的分配有利于促進經濟的增長，而不是以出口為導向的增長。
科文格還介紹到，北歐的勞動關系特點是工會獨立和雇主的強大，還有集體協議，以及在中央一級談判工資。談判工資的時候，強調團結、民主以及三方協商機制，雇主雇員組織協商工資，國家對福利制度工作進行監管。根據長期的傳統，三方之間的協議是公共法律規范的，經濟危機的時候或者是經濟出現困難的時候，三方的合作可能會促進協商，政府可以使用政策工具減弱雙方協議可能造成的影響，比如說，利率政策、外匯政策、勞動市場政策、研究發展政策等，這些都可以用來促進經濟的發展。
科文格提出，工會和雇主組織經常達成協議，藍領工人的工資和白領工人的工資基本相同，這會鼓勵公司用新技術減少對勞動力的依賴。教育水平比較高，但是工資也比較高，這樣吸引了技術生產。
科文格最后指出，信任對于北歐模式來說是非常的。平均工資在中間一級，雇主和雇員之間的關系可以促進相互學習和知識的分享，企業扁平化的企業使工人更好的提出建議，同時促進其他的創新。