（七）堅定不移地推進改革開放
堅持以改革增活力、強動力，以開放促改革、促發展，不斷完善有利于科學發展的體制機制。
積極穩妥推進重點領域改革。深化行政審批制度改革，加快市級政務服務中心建設，推動審批權限歸并、下放和流程再造，擴大實行一站式審批服務。完善政府資金統籌機制，繼續擴大財政預算、決算公開的范圍和內容，提高預算績效管理水平。推進績效審計，強化審計監督。完成事業單位清理規范，推進重點領域事業單位改革先行先試。加大國有企業“調整、改革、合作、創新”力度，加快國有經濟的進退調整，深化企業股份制改革，積極推進經營性國有資產證券化，加強央地、市區企業合作，增強國有企業自主創新能力，培育具有核心競爭力的大企業集團。落實促進中小企業發展的各項政策措施，構建多位一體的融資服務體系，加大創新型企業支持力度，為中小企業特別是小微企業發展營造良好環境，提升非公有制經濟發展水平。加強企業信用體系建設，實現行政執法機關相關信息的統一歸集、發布和運用，優化社會信用環境。認真制定方案，推進天然氣價格、非居民生活垃圾收費、階梯水價等改革。
加快推動外經貿轉型升級。深入落實各項外貿政策，抓好口岸體系和外貿轉型升級示范基地、外貿公共服務平臺建設，推動天竺綜合保稅區、亦莊保稅物流中心等外貿功能區發展，支持具有自主品牌和技術的產品出口，促進出口規模穩定增長、結構不斷優化。堅持出口和進口并重，強化首都外貿樞紐功能。加強服務貿易國際國內合作，大力發展軟件、生物醫藥等研發服務外包。健全投資促進體系，加大招商選資力度，積極吸引跨國公司地區總部，推動研發中心、采購中心等功能性機構落地。支持優勢企業開展技術合作、商業服務等境外投資。積極吸引國際組織落戶，爭取更多有影響力的國際活動在京舉辦，深化對外務實交流合作。進一步拓展京臺、京港、京澳合作領域，做好僑務工作。
進一步做好對口支援和經濟合作。認真落實對口支援和對口幫扶各項規劃，堅持首善標準，全面完成年度各項援建任務。深入推進援藏、援疆工作，扎實做好內蒙古對口幫扶，完成玉樹災后恢復重建任務。建立首都經濟圈協調發展機制，落實與兄弟省區市合作協議，加強生態建設、污染治理、交通規劃、城鎮化發展、產業布局等方面的統籌協調，推動區域合作取得新成效。
（八）鞏固發展首都和諧穩定的良好局面
不斷加強民主法制建設。繼續推進村務公開、廠務公開，推動村務監督委員會規范化建設，保障群眾民主管理、民主監督的權利。研究制訂村民委員會組織法實施辦法和村民委員會選舉辦法，依法組織第八屆社區居委會選舉。加快法治政府建設，完善重大行政決策程序，重點做好經濟發展方式轉變、國家文化中心建設、社會管理創新、保障改善民生、資源和生態保護等方面的立法工作，完善行政執法與刑事司法銜接工作機制。做好“六五”普法工作，加強公益法律服務。實施婦女兒童發展規劃。加強民族、宗教政策宣傳，健全民族特色服務體系，依法管理宗教事務。認真落實保障殘疾人合法權益的政策法規，繼續推進殘疾人服務體系建設，完成100個住宅小區無障礙改造任務，豐富殘疾人精神文化生活。積極拓展雙擁共建工作內涵，加強全民國防教育和國防后備力量建設，提升優撫安置保障水平，鞏固和發展軍政軍民團結。
深入推進“平安北京”建設。健全重大事項社會穩定風險評估機制，推廣用群眾工作統攬信訪工作試點經驗，深入開展矛盾糾紛排查調處活動，完善大調解工作體系，千方百計化解信訪積案，千方百計減少新的矛盾，努力把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態，堅決防止發生影響社會穩定的重大信訪問題和群體性事件。完善安全監管長效機制，建立安全生產責任可追溯制度和責任保險制度，全面推行安全生產標準化，大力開展企業職工安全培訓，加強特種設備安全監察管理，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，切實維護人民群眾生命財產安全。建立健全食品、藥品市場準入和退出的強制性標準體系，持續開展專項整治行動，加強監管能力建設，落實監管責任，促進行業自律，確保群眾吃得放心、用藥安全。深化社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，不斷完善區域警務合作和群防群治機制，全面強化專項安保工作，切實營造和諧穩定的社會環境。
（九）全面加強政府自身建設
過去一年，我們深入開展創先爭優活動，深化行政管理體制改革，精簡行政審批事項，強化政府績效管理和行政監察，加大源頭反腐工作力度，政府自身建設進一步加強。但是，我們也清醒地看到，政府工作與廣大人民群眾的期望還存在差距，必須進一步轉變政府職能，加快服務管理創新，切實提高行政效能，不斷增強公務員的責任意識、服務意識，更好地適應新階段、新形勢、新任務的要求，全面、正確、高效履行政府職能。
在新的一年里，我們將堅決執行市人大及其常委會的決議和決定，自覺接受人大法律監督和工作監督，自覺接受人民政協的民主監督，認真聽取各民主黨派、各人民團體和各界人士的意見建議，帶頭踐行“北京精神”，深入推進科學民主決策和依法行政，把“十二五”規劃的主題主線、目標任務、戰略舉措充分體現到工作中去。
我們將著力轉變政府職能，更加重視社會管理和公共服務，加快健全覆蓋城鄉的公共服務體系，全面增強基本公共服務能力。繼續深化行政管理體制改革，大力推進服務型政府建設，努力為各類市場主體創造公平的發展環境，為人民群眾提供良好的公共服務，維護社會公平正義。
我們將切實加強政府作風建設，深入推進政務公開，加強績效管理、效能監察和行政問責。大興求真務實之風、艱苦奮斗之風，繼續精簡會議和文件，集中精力把定下來的事情一抓到底，堅持勤儉節約辦一切事情。加強公務員教育和管理，規范行政執法，努力提供更加規范有序、高效便民、公開透明的政府服務。
我們將深入開展廉政建設和反腐敗斗爭，加強廉政文化建設，推進廉政風險防控管理，健全行政權力運行制約和監督機制，嚴格執行廉政建設責任制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處各類違紀違法案件，加快建設廉潔政府。
各位代表，首都北京正邁步在科學發展的康莊大道上，任何艱難險阻都擋不住我們前進的步伐。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共北京市委堅強領導下，緊緊依靠全市各族人民，堅定信心，砥礪奮進，全面實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰略，把中國特色世界城市建設奮力推向前進！