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福建省2011年政府信息公開工作年度報告/全文

2012年04月19日09:38 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
關(guān)鍵詞： 福建省 政府信息公開 工作報告 完善機制 公開力度 公開情況

本報告系根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，匯總福建省各設(shè)區(qū)市人民政府和省政府各工作部門政府信息公開工作情況編制而成。本報告所列政府信息公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2011年1月1日至2011年12月31日。本報告電子版可在福建省人民政府門戶網(wǎng)站“中國福建”（http://www.fujian.gov.cn）下載。若有疑問或意見建議，可通過“中國福建”網(wǎng)站的政府信息公開意見箱反映或直接與福建省人民政府辦公廳政府信息公開辦公室聯(lián)系。

聯(lián)系方式：

地址：福建省福州市華林路76號，郵編：350003，

電話：0591-87802804/87802525，

傳真： 0591-87826432，電子郵箱：zfxxgk@fujian.gov.cn。

一、概述

2011年，福建省政府信息公開工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，在福建省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院辦公廳指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實《條例》、2011年全省政務(wù)公開、政府信息公開工作會議精神和《福建省2011年度政府信息公開工作要點》，圍繞加快福建“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”工作大局，不斷夯實工作基礎(chǔ)，完善工作機制，加大公開力度、豐富公開內(nèi)容、優(yōu)化公開形式、拓展公開層面，暢通政府與人民群眾聯(lián)系渠道，在服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展、保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和促進依法行政等方面發(fā)揮了積極作用。

截至2011年底，全省各級行政機關(guān)依托政府網(wǎng)站建立政府信息公開專欄（網(wǎng)頁）4608個，訪問量0.73億人次，2008年以來累計訪問量3.1億人次。通過網(wǎng)站專欄（網(wǎng)頁）、政府公報、報刊廣播電視、新聞發(fā)布會等形式主動公開政府信息30.87萬條，2003年以來累計132.06萬條。社會公眾通過當(dāng)面、網(wǎng)絡(luò)、電子郵件、傳真、信函等方式向各級行政機關(guān)提交政府信息公開申請2924件，2008年以來累計16305件。全年保障政府信息公開專項經(jīng)費439.11萬元，累計4090.61萬元。減免政府信息公開收費481.13元/151人次，累計減免21687.93元/1257人次。涉及政府信息公開的行政復(fù)議25件，累計62件；行政訴訟3件，累計10件；行政申訴、舉報3件，累計20件。

（一）完善工作機制

1.健全組織機構(gòu)

福建省委、省政府高度重視政府信息公開工作，明確省政府辦公廳為全省政府信息公開工作主管部門，建立省政府信息公開工作聯(lián)席會議制度，確定常務(wù)副省長協(xié)管政府信息公開工作。省政府辦公廳設(shè)立政府信息公開辦公室，配備專職人員，承擔(dān)推動、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省政府信息公開工作職責(zé)。

一年來，省政府辦公廳按照《條例》要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推動各級行政機關(guān)增強依法公開意識，要求各級各部門明確政府信息公開工作機構(gòu)、充實工作人員、保障必要經(jīng)費，政府信息公開工作有序開展。全省各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)均已配備政府信息公開專職工作人員，福州、漳州、泉州、三明、寧德等設(shè)區(qū)市設(shè)立政府信息公開工作機構(gòu)；省直各部門均明確政府信息公開專（兼）職工作人員，19個省直部門設(shè)立政府信息公開工作機構(gòu)。目前，全省各級各部門政府信息公開工作人員約5000余人。《條例》施行三年多來，福建省政府信息公開已逐步形成主管部門組織協(xié)調(diào)、職能部門配合，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

2.完善配套制度2011年5月，為進一步規(guī)范政府信息公開工作，加大公開力度，健全完善配套制度，經(jīng)省政府同意，《福建省政府信息公開辦法》作為政府規(guī)章制定項目列入《福建省人民政府2011年立法工作計劃》，調(diào)研起草《福建省政府信息公開辦法》列為省政府辦公廳全年政府信息公開工作重點。省政府辦公廳在工作實踐基礎(chǔ)上，參考借鑒其他省區(qū)市經(jīng)驗，結(jié)合福建實際，經(jīng)多次征求意見和討論修改，形成《福建省政府信息公開辦法》（草案）。目前，按照政府規(guī)章制定程序，在廣泛征求各方面意見進行修改后報省政府審定。

在貫徹落實福建省人民政府辦公廳《政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》、《政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)暫行規(guī)定》、《依申請公開政府信息暫行辦法》等配套制度基礎(chǔ)上，以推動全省各級各部門建立完善相關(guān)制度規(guī)范為抓手，扎實推進政府信息公開工作。福州、廈門等市已出臺政府信息公開考核、社會評議、責(zé)任追究等配套制度，將轄區(qū)各級各部門政府信息公開工作情況納入年度政府績效考評，進一步規(guī)范行政機關(guān)政府信息公開行為，充分調(diào)動各相關(guān)單位工作積極性，拓寬與人民群眾聯(lián)系渠道，廣泛聽取社會各方對政府信息公開工作的批評、意見和建議，工作取得良好成效。

3.強化指導(dǎo)督促召開全省政務(wù)公開、政府信息公開工作會議，時任常務(wù)副省長張昌平、時任省政府秘書長馮聲康到會講話。會議總結(jié)2010年全省政府信息公開工作取得的進展和成效，分析工作中存在的主要問題，對進一步做好全省政府信息公開工作作出部署。根據(jù)會議精神，省政府辦公廳下發(fā)《福建省2011年度政府信息公開工作要點》（閩政辦〔2011〕115號），從十個方面對做好全年政府信息公開工作提出要求。

規(guī)范政府信息公開日常工作，落實“主動公開信息按時送交”、“年度報告按時公布”、“工作情況定期報送”等相關(guān)工作制度。結(jié)合效能考核，對主動公開政府信息送交檔案館和圖書館、政府信息公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送、政府信息公開年度報告發(fā)布等工作情況進行定期檢查通報，扎實推進各項基礎(chǔ)工作。

積極穩(wěn)妥做好政府信息依申請公開工作，結(jié)合對最高人民法院《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》以及涉及政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟典型案例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗、分析問題，不斷提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。通過案例匯編、工作調(diào)研、召開座談會等方式，指導(dǎo)督促各級各部門依法做好受理答復(fù)政府信息公開申請工作。

加強政府信息公開工作考核，建設(shè)“福建省政府信息公開電子監(jiān)察系統(tǒng)”開展政府信息公開在線監(jiān)察，重點監(jiān)控政府信息公開責(zé)任單位的政府信息公開專欄完整性、主動公開政府信息及時性、政府信息依申請公開受理答復(fù)合法性、政府信息公開年度工作報告及時性、政府信息公開意見箱有效性等方面內(nèi)容，監(jiān)察數(shù)據(jù)作為政府信息公開工作考核的重要依據(jù)。

4.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)

積極推動全省各級各部門通過舉辦講座、集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等方式開展政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2011年各級各部門共舉辦政府信息公開培訓(xùn)班314期，培訓(xùn)人員9000多人。舉辦全省政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)各設(shè)區(qū)市、省直各部門政府信息公開工作分管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員100多人。

創(chuàng)新培訓(xùn)方式，依托行政學(xué)院法治政府建設(shè)研討班、處級干部培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)班增設(shè)政府信息公開課程，舉辦政府信息公開講座。

開展政府信息公開工作跟班培訓(xùn)，組織省直部門、設(shè)區(qū)市政府信息公開工作人員輪流進行為期2個月的跟班學(xué)習(xí)，通過專題講座、交流研討、實務(wù)操作、工作調(diào)研、撰寫報告等方式學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)水平。

依托網(wǎng)絡(luò)開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，將政府信息公開知識培訓(xùn)列為2011年全省公務(wù)員繼續(xù)教育重要內(nèi)容，培訓(xùn)各級公務(wù)員4萬余人。

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