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2013年03月07日10:54 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

（九）著力深化改革開放

堅持改革開放的正確方向，用改革的方法、開放的思路，解放思想、變化變革，不斷推進重點領域和關鍵環節改革，力爭開創新局面，取得新突破。一是加強對改革的總體指導和綜合協調，健全和完善工作機制，抓緊制定《2013年自治區經濟體制改革工作要點》，積極做好統籌城鄉綜合配套改革試點工作，總結推廣試點經驗。二是深入推進醫藥衛生體制改革。健全全民醫保體系，改革醫保支付制度，推進重特大疾病保障和救助機制建設。完善藥品和醫療服務價格形成機制。鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。加強以全科醫生為重點的基層人才隊伍建設。以縣級醫院為重點，以破除以藥補醫機制為關鍵環節，推進公立醫院綜合改革。三是穩步推進資源性產品為重點的價格改革。做好城鄉用電同網同價工作，合理調整水利工程供水價格和天然氣價格調整工作。四是深化投資體制改革，進一步精簡項目審批，下放審批權限。根據國家和自治區深化行政審批制度改革的要求，進一步下放項目審批權限。五是推進流通體制改革。啟動現代流通綜合試點，加快推進大流通、大市場建設。六是毫不動搖鼓勵、引導、支持非公有制經濟發展。認真落實國家一系列促進非公有制經濟發展的實施意見，真抓實干，狠抓落實，積極為民營企業發展創造良好的環境。敢于破除一些體制機制障礙以及傳統的行政管理方式，對國營和民營企業的進入一視同仁，在一些行業進行先行試點；同時積極引導民營企業積極轉變發展方式，主動積累資本、技術、人才和管理經驗，切實增強自身能力。

實行更加積極主動的開放戰略。加快喀什、霍爾果斯經濟開發區基礎配套設施建設，爭取國家批準總體發展規劃，做好招商引資工作，引導產業集聚，發揮示范帶動作用。建設好中哈霍爾果斯國際邊境合作中心。辦好第三屆中國—亞歐博覽會。加強與周邊國家的經貿合作，進一步擴大對外貿易規模。深入研究沿邊開發開放總體政策和規劃，加快沿邊地區與國內中心城市和周邊國家的交通、能源資源大通道建設，提高貿易便利化水平，努力把新疆打造成我國內陸開發開放的戰略支點以及我國對外開放的重要門戶和基地。提高利用外資質量和效益，加快“走出去”步伐，完善與重點國家和地區的投資合作機制。

（十）全力做好對口援疆工作

繼續深入落實中央和自治區關于對口援疆工作一系列會議精神，充分發揮主體作用，統籌兼顧、突出重點，加大援疆工作服務保障和宣傳力度。開展好援疆規劃中期評估及調整工作，確保各項目標任務如期完成。銜接好2013年援建項目計劃與自治區有關計劃，統籌使用好國家補助資金、自治區配套資金、對口援助資金和地方配套資金，推進安居富民、定居興牧、雙語教育等各項民生工程建設。大力推進產業援疆，用好差別化產業政策以及稅費減免、地價優惠、市場準入等方面的優惠政策，加快建設交通大通道及水、電等配套基礎設施，為企業來疆投資發展提供良好的軟件和硬件環境。利用好對口援疆平臺，主動赴援疆省市開展項目對接和招商工作，努力把更多的企業、人才、資金、技術吸引到新疆，抓好已簽約、已落地項目的跟蹤，為企業做好各項服務。進一步提高辦事效率和管理水平，按照特事特辦的原則和下放投資項目審批權限的有關規定，優化審批程序，簡化辦事手續，加快援疆項目落地速度。認真執行《對口支援新疆項目管理暫行辦法》，加強援疆項目協調管理，加快項目前期工作，落實配套資金和建設條件，繼續做好援疆督察工作，加大監督檢查力度，確保援疆項目有序、有力推進。

各位代表！做好2013年各項工作意義重大，任務艱巨。我們將在自治區黨委的堅強領導下，自覺接受自治區人大及其常務委員會的指導和監督，虛心聽取自治區政協的意見和建議，團結一致、開拓創新、扎實工作、狠抓落實，為推進新疆跨越式發展和長治久安做出新的更大貢獻！

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