時(shí)下,公務(wù)接待已成為基層干部的“重要工作”之一。一些單位的主要負(fù)責(zé)人直言:“如果不陪吃陪喝,工作不會(huì)這么辛苦?!笨梢哉f,基層干部對(duì)泛濫的公務(wù)接待已經(jīng)不勝其煩。其實(shí),國家對(duì)“公務(wù)招待”的限制十分嚴(yán)格,但林林總總的規(guī)范和約束往往敵不過“潛規(guī)則”。山西平遙的官員一語道破天機(jī):“來的都是客,一個(gè)都惹不起?!痹谶@種情形下,公務(wù)接待如何“突圍”,值得有關(guān)部門深思。
一區(qū)直單位 一天接待了7個(gè)考查組
大大小小的檢查考查,讓基層干部苦不堪言。在廣西沿海某市,多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年接受上級(jí)單位的考察少則為30項(xiàng)次,最多的達(dá)90多項(xiàng)次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一年差不多有150天至300天忙于應(yīng)酬接待。在著名風(fēng)景名勝城市桂林,某縣一個(gè)月就接待了80多批來自區(qū)、市的考核、評(píng)比、達(dá)標(biāo)檢查團(tuán),還不包括來自全國各地的“公務(wù)考察團(tuán)”。在中越邊境盛產(chǎn)紅木的某縣級(jí)市,一區(qū)直單位一天之中接待了7個(gè)考查組,中午安排考查組在不同酒店用餐,班子成員傾巢出動(dòng)仍不夠用。為了給每個(gè)考察組敬酒,局長坐著汽車在不同酒店間馬不停蹄地跑。送走這些考查組后,辦公室主任住進(jìn)了醫(yī)院。
采訪中,一些基層干部戲稱:“酒量就是能量,酒風(fēng)就是作風(fēng)?!痹趶V西某縣級(jí)市,政府竟提出了這樣的口號(hào):“接待就是硬道理”、“接待就是生產(chǎn)力”。在如此理念推動(dòng)下,接待工作對(duì)基層干部的身體也提出了很高的要求。比如近年來,官員因接待賓客喝酒猝死的新聞屢見報(bào)端,有的甚至被視作“因公殉職”而追認(rèn)為“烈士”。喝酒已成為接待工作的中心工作,成為基層官員的“必修課”。
原則斗不過潛規(guī)則
“既怕來人,更怕人不來”,是基層干部矛盾心態(tài)的寫照?!肮珓?wù)接待是個(gè)苦差事”,廣西崇左市某縣招商部門領(lǐng)導(dǎo)訴苦道。“應(yīng)酬是我工作的主要內(nèi)容之一,有時(shí)一天甚至要接待三四批來客,常年喝酒應(yīng)酬,身體喝垮了,家里的事情顧不上。”他告訴記者,該縣屬老少邊窮地區(qū),優(yōu)勢不明顯,就千方百計(jì)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和老板過來調(diào)研、考察,給他們留下好印象。如能引進(jìn)好項(xiàng)目,那是全縣人民之福。
崇左市某縣一部門領(lǐng)導(dǎo)接受記者采訪時(shí)說,政策扶持、招商引資等都和接待工作緊密相連。現(xiàn)在各地都很重視接待工作,哪個(gè)地方的接待工作做得好,其對(duì)外開放、利用外資的成功率就高,上級(jí)的了解就更深入,獲得支持的力度就更大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就較快。
一位長期在西部地區(qū)工作的山東籍干部告訴記者,你問我工作是苦還是甜,我的感覺是,辛苦歸辛苦,但對(duì)于單位和我個(gè)人而言,苦盡也有甜來的時(shí)候。公務(wù)接待這個(gè)工作,一般沒有什么硬指標(biāo)約束,但越是這樣,就越得事無巨細(xì)、考慮周全??嗍强嘁稽c(diǎn),一些重要的接待做好了,的確比日常工作容易出成績,也容易受到單位領(lǐng)導(dǎo)的重視,對(duì)個(gè)人進(jìn)步產(chǎn)生不可估量的重大作用。
他對(duì)記者說,印象最深的一次,我陪著上級(jí)部門一位重要領(lǐng)導(dǎo)到兩個(gè)偏遠(yuǎn)的地市考察,這兩個(gè)地市風(fēng)景都十分優(yōu)美,但由于路途艱險(xiǎn),許多人一輩子也就“僅此一游”,十分難得。因此,一路上,除了根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)口味和愛好安排好餐飲和業(yè)余生活外,無論是在工作考察場合,還是工作之余放松的地方,我一個(gè)人既當(dāng)攝影師又當(dāng)攝像師,給領(lǐng)導(dǎo)考察留下了許多珍貴的照片和錄像資料,并在領(lǐng)導(dǎo)離開前一天,分別制作了一本精美的影集和一張光盤,送給了領(lǐng)導(dǎo)。后來據(jù)單位負(fù)責(zé)人講,這位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次考察接待十分滿意,單位的項(xiàng)目預(yù)算報(bào)上去,很快就批了。
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