官方微博 首頁(yè) > 發(fā)展觀察

2013年02月07日14:41 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

記者近期在基層調(diào)查了解到，勞務(wù)派遣日漸呈現(xiàn)“高端化”傾向，領(lǐng)域從以往的企業(yè)向高校、醫(yī)院等機(jī)關(guān)事業(yè)單位擴(kuò)展，崗位也由臨時(shí)性、輔助性向長(zhǎng)期性、關(guān)鍵性滲透。專(zhuān)家認(rèn)為，這不僅加劇了“同工不同酬”問(wèn)題，而且可能危及教育、醫(yī)療事業(yè)發(fā)展質(zhì)量，還存在泄密、亂執(zhí)法等潛在風(fēng)險(xiǎn)，值得關(guān)注。

勞務(wù)派遣日漸走向“高端”

前些年，一些企業(yè)為了節(jié)省人力成本、便于公司管理，逐步引入了勞務(wù)派遣機(jī)制，實(shí)現(xiàn)靈活用工。后來(lái)，一些機(jī)關(guān)單位為解決編制不足難題，也開(kāi)始嘗試勞務(wù)派遣制，一定程度上緩解了人手緊張的壓力。

然而，據(jù)江蘇省南通市勞動(dòng)就業(yè)管理中心主任沈志和等專(zhuān)家介紹，如今勞務(wù)派遣人員不僅數(shù)量龐大，而且近年來(lái)勞務(wù)派遣制度在不少地區(qū)和行業(yè)有被濫用的趨勢(shì)，甚至呈現(xiàn)“高端化”傾向，領(lǐng)域從以往的企業(yè)逐漸向高校、醫(yī)院等機(jī)關(guān)事業(yè)單位拓展。

云南省政協(xié)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該省勞務(wù)派遣人員總數(shù)約80萬(wàn)人。按照勞動(dòng)合同法，勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施，而實(shí)際上，不少單位已由臨時(shí)性、輔助性崗位向長(zhǎng)期性、關(guān)鍵性崗位滲透。

據(jù)西部某地級(jí)市人社局一名干部介紹，當(dāng)?shù)厥屑?jí)衛(wèi)生系統(tǒng)職工中有20%是勞務(wù)派遣人員，在一些區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，勞務(wù)派遣人員更是超過(guò)一半，不少護(hù)士甚至醫(yī)生都是通過(guò)勞務(wù)派遣來(lái)的。

在一些地方的公安機(jī)關(guān)，勞務(wù)派遣人員也差不多與正式編制人員數(shù)量相當(dāng)，他們有的擔(dān)當(dāng)巡邏任務(wù)，有的協(xié)助公安民警執(zhí)法。“這些崗位大多是關(guān)鍵性和長(zhǎng)期性崗位，要是嚴(yán)格按照勞務(wù)派遣規(guī)定簡(jiǎn)單地把他們都清退，很多單位馬上就會(huì)陷入癱瘓。”這名人社局干部說(shuō)。

勞務(wù)派遣在高校也相當(dāng)普遍。記者了解到，浙江一所高校有教職工446人，其中勞務(wù)派遣人員241人，占比達(dá)到54%。北京甚至有一些高校，近幾年的新進(jìn)人員包括青年教師，絕大部分是勞務(wù)派遣性質(zhì)的。

勞務(wù)派遣“高端化”的背后，同樣存在“同工不同酬”問(wèn)題。在南京一家事業(yè)單位工作的小陳，與辦公室其他人干的活一樣，但由于身份是勞務(wù)派遣，工資待遇比其他人低一半以上。

“高端化”潛藏三大風(fēng)險(xiǎn)

專(zhuān)家指出，由于國(guó)家編制管理的嚴(yán)格性，勞務(wù)派遣人員大量存在于機(jī)關(guān)事業(yè)單位，成了不可或缺的一群人。然而，機(jī)關(guān)事業(yè)單位尤其是一些涉密、執(zhí)法單位，過(guò)多過(guò)濫使用勞務(wù)派遣工，潛藏三大風(fēng)險(xiǎn)。

一是加劇由收入分配不公帶來(lái)的社會(huì)心理落差。山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授臧旭恒等專(zhuān)家認(rèn)為，機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的勞務(wù)派遣人員受身份限制，成為單位“好用好管好退”的編外人員，與正式職工相比，面臨心理歸屬、福利待遇、職級(jí)晉升等多方面尷尬。

不少勞務(wù)派遣人員表示，在單位，他們活沒(méi)少干，甚至干得更多，僅僅由于身份差別，獲得的工資待遇與正式員工有較大差別。一些勞務(wù)派遣身份的輔警告訴記者，他們?cè)谄匠９ぷ髦衅鹪缲澓冢影嗉狱c(diǎn)，協(xié)助民警抓捕壞人時(shí)經(jīng)常沖在前頭，拿的卻只是正式民警的零頭，這讓他們心里有些“抹不直”。

二是存在泄密、濫用執(zhí)法權(quán)、滋生腐敗等風(fēng)險(xiǎn)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些在機(jī)關(guān)單位從事文秘、檔案管理等工作的勞務(wù)派遣人員，沒(méi)有經(jīng)過(guò)保密培訓(xùn)就接觸涉密信息。有關(guān)專(zhuān)家表示，不少機(jī)關(guān)單位對(duì)勞務(wù)派遣工疏于培訓(xùn)管理，卻隨意將敏感信息交給其處理，這種做法隱患極大。

返回頂部文章來(lái)源： 半月談