一、金融運行情況
2008年，四川金融業積極應對雨雪冰凍、汶川特大地震和國際金融危機帶來的巨大挑戰，加快創新，改進服務，加大災后重建支持，積極履行社會職責，保持了較好發展勢頭。全年實現增加值459.3億元，占全省GDP的3.7%，比上年提高0.2個百分點。
（一）銀行業發展勢頭良好，但因災資產質量和盈利能力下降
2008年，銀行業資產規模繼續擴大，達到2.2萬億元，增長30%（見表1）。渤海銀行、重慶銀行和上海銀行跨區域設立成都分行，轄內股份制商業銀行達到13家。成都市商業銀行更名為成都銀行，開始由地方性銀行向區域性銀行、全國性銀行發展。因地震災害，銀行業資產質量和盈利能力下降。銀行業金融機構直接經濟損失40多億元，不良貸款增加，若干貸款未來還面臨形態下遷風險。
人民幣存款增長較快，定期化趨勢明顯。全年各項存款增加4710.5億元，增長33.8%（見圖1）。儲蓄存款增加較多，同比多增1529.9億元。企業存款增勢趨緩，同比多增228.8億元。各類定期存款大幅增加，在新增存款中的占比較上年提高20.1個百分點。
2008年，資本市場和房地產市場回調，居民投資渠道收窄，儲蓄回流銀行增加。消費者問卷調查顯示，從下半年開始，儲蓄再次成為居民投資首選。9月以后，盡管央行多次下調人民幣存款基準利率，但居民儲蓄意愿依然較強，且以定期為主。
受外需不振影響，四川部分企業產品價格大幅回落，訂單明顯減少，銷售渠道不暢，企業在原材料和產成品庫存環節的資金占用明顯增加，資金面有所趨緊。年末，由于經濟下行壓力較大，部分企業縮減當期投資，沉淀資金增加，企業存款有所回升。
人民幣貸款增長加快，長期化趨勢顯著。全年各項貸款增加2345.3億元，增長25.5%（見圖2）。第一季度受信貸規劃約束，增速逐步減緩；第二、三季度因支持抗震救災和災后重建，增速趨快；第四季度在實施適度寬松貨幣政策以后，加快增長態勢明顯。貸款呈中長期化趨勢，新增中長期貸款占比60.4%，主要投向交通運輸、制造、電力等行業和災后重建領域。對經濟薄弱環節的信貸支持加強，農業、中小企業、就業再就業、助學等方面的貸款較快增長。受宏觀調控和地震影響，房地產貸款萎縮，其中個人購房貸款同比少增245.8億元。
再貸款積極支持災區重建。震后，中國人民銀行3次增加四川省再貸款限額，對災區支農再貸款實施優惠利率政策，緩解了災區信貸資金的緊張狀況，為災后重建提供了有力保障。
人民幣貸款利率波動下行。1－4月各期限加權平均利率上升，5、6月因支持抗震救災下降，7、8月略有反彈，9月以后，隨著央行連續5次下調貸款基準利率、減少銀行間市場流動性的回收和放開貸款規模管理，市場利率持續走低，全年下降1.72個百分點。
各期限美元大額存款和貸款的利率走勢與LIBOR基本一致，上半年逐月上升，7 月份回落后繼續保持逐月上升態勢，年末受LIBOR利率大幅下降影響快速回落。各期限民間資金借貸利率前三季度大幅上升，第四季度迅速回落至12.19%。
金融機構定價策略因勢變化。從第四季度起，固定利率貸款占比回升，按月浮動貸款利率占比逐月回落。為追求收益實現資金有效運用，金融機構加大對風險較高的小型、中型企業貸款上浮占比；同時，積極履行社會職責，對抗震救災和災后重建貸款維持基準利率或實行下浮。
專欄 1金融支持抗震救災和災后重建
地震以后，國家及時頒布《汶川地震災后恢復重建條例》、《汶川地震災后恢復重建總體規劃》等政策措施。人民銀行和各金融機構監管委員會分別下發做好抗震救災工作緊急通知，同時聯合發布《關于汶川地震災后重建金融支持和服務措施的意見》。一系列政策措施對指導救災和重建發揮了重要作用。
人民銀行和銀監會四川各級機構維護基礎業務系統正常運行，引導銀行機構恢復和增強服務功能。全國性銀行信貸資源向災區傾斜，地方法人金融機構全面放開信貸管理。各銀行擴大分支機構審批權限，對救災和重建貸款執行優惠利率，對受災企業開通“綠色通道”，對災區不能按時償還貸款的客戶予以特殊措施，優先支持農房重建和災后重建重點項目。12月末，抗震救災及災后重建貸款余額1280億元。
證監會開辟“綠色通道”，優先支持受災地區企業申請首次公開發行股票和上市公司再融資，減免證券期貨公司費用，啟用期貨投資者保障基金化解嘉陵期貨歷史風險。震后6家公司實現A股首發上市，3家上市公司完成再融資，融資額共計61.8億元。
保險公司堅持“重合同、守信用”，認真履行保險合同，提高勘查和理賠效率。充分發揮保險專業優勢，為客戶提供多元化保險服務。加大產品創新力度，積極開發滿足災后重建需求的工程、財產、貨運、農業以及人身健康和意外傷害保險，并實施優惠費率。全年地震有效報案的結案率99.4％。
災后重建是長期工程。在當前國際金融危機和國內經濟下行背景下，未來幾年，四川金融機構將繼續堅持市場化、法制化和商業可持續的原則，積極應對各項困難和挑戰，加大產品和服務創新，把支持災后重建作為啟動內需的強大“引擎”，服務宏觀經濟大局。
金融改革繼續推進，改革重心在農村金融。工行、中行、建行和交行在川分支行繼續加強組織機構建設和業務流程改造，各項內部管理機制正逐步完善和落實。農行在川機構全面推動“三農”金融事業部制改革，積極開展股份制改造和不良貸款剝離工作。農信社改革繼續推進，央行票據兌付取得突破，139家農信社完成專項票據兌付申請，占應兌付總額的94.8%。新型農村金融組織試點深入推動。省政府印發《小額貸款公司管理暫行辦法》，小額貸款公司和村鎮銀行蓬勃發展，數量增至15家，資產規模9億元，農村競爭性金融市場雛形初現。
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