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2011年01月31日15:16 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

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2、國際性評價

國際性評價是對世界范圍的現代化現象進行評價，評價對象包括一組國家或全部國家，評價結果強調國際可比性。關于現代化的國際性評價一般包括水平評價、階段評價和過程評價等，過程評價包括創新力評價、競爭力評價和影響力評價等。

（1）現代化水平評價

現代化水平評價是對評價對象的現代化的實際進展和國際相對水平的定量評價。關于現代化水平的定量評價，可以追溯到20世紀60年代。大致包括三類工作：國家現代化水平、領域（或部門）現代化水平和地區現代化水平的定量評價等。

2001年以來連續出版的《中國現代化報告》，以第二次現代化理論為理論基礎，對2000年人口超過100萬的131個國家的現代化水平進行定量評價，評價的時間跨度為1950～2007年，評價內容涉及國家現代化、地區現代化、經濟、社會、生態和文化生活現代化水平等。采用的評價模型包括第一次現代化、第二次現代化和綜合現代化評價模型等。

（2）創新力和競爭力評價

20世紀80年代以來，競爭力評價受到關注；90年代以來，創新力評價受到重視。

競爭是現代化的主要動力。競爭力評價是現代化研究的重要內容。競爭力沒有統一定義。競爭力評價大致分為四個層次：國家競爭力、地區競爭力、部門競爭力和企業競爭力等。

創新是現代化的主要動力。創新力評價是現代化研究的重要內容。關于創新能力評價，大致分為四個層次：國家創新能力、地區創新能力、部門創新能力和機構創新能力等。

3、政策性評價

現代化的政策性評價一般包括績效評價、診斷評價、戰略評價和政策效果評價等。政策性評價一般是實用目標導向的評價，強調政策引導性、針對性和可操作性。

（1）績效評價

現代化績效評價是對現代化過程的結果和效果的評價。

首先，評價目的?？冃гu價的目的可以分為三類：現代化的實際進展評價、現代化目標的監測評價、現代化戰略的目標預測評價（表2-139）。它們的功能和用途是不同的。

其次，評價對象?？冃гu價的評價對象包括分層現代化（國家和地區等）、分領域現代化（經濟和社會等）、分部門現代化（農業和工業等）和分專題現代化（城市和農村）等。

其三，評價指標。績效評價的評價指標可以根據評價目的和要求進行選擇，可以包括現代化的行為、結構、制度和觀念指標，包括現代化的投入、產出、效率和效益指標等。

其四，指標權重?？梢愿鶕咝枰同F代化規律確定指標權重。

其五，評價標準。發達國家和發展中國家可以有不同標準。

其六，評價模型。根據評價需要和綜合評價方法選擇合適的評價方法和評價模型。

（2）診斷評價

現代化診斷評價是對現代化過程的得失進行評價，旨在找出成敗原因和對策。

首先，績效評價。它是診斷評價的基礎工作，包括實際進展評價、目標達標評價。

其次，優勢分析。分析現代化的主要成績、優勢和原因。

其三，劣勢分析。分析現代化的主要失誤、劣勢和原因。

其四，對策分析。提出保持和強化優勢、克服或改善劣勢的政策建議。

（3）戰略評價

現代化戰略評價是對現代化戰略的合理性和執行效果的評價，適用于戰略管理。

首先，績效評價。它是戰略評價的基礎工作，包括目標監測評價、目標預測評價。

其次，戰略目標評價。戰略目標的先導性、合理性、可行性、戰略成本等。

其三，戰略計劃評價。戰略目標與措施的一致性、子系統之間的協調性等。

其四，戰略實施評價。戰略實施的經驗和教訓、戰略調整的及時性和適應性等。

其五，戰略優勢評價。戰略的比較優勢、競爭優勢、提高競爭優勢的建議等。

（摘自：中國現代化戰略研究課題組 中國科學院中國現代化研究中心《中國現代化報告2011》 何傳啟專欄）

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