2014年南京市政府工作報告(全文)
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三、加強政府改革建設
切實轉變政府職能,推進簡政放權,加強管理創新,提高治理能力,做好政府行政權力的減法,換取市場活力、社會活力的加法,提升政府的公信力、執行力、運作力,以及拒腐防變能力,以實實在在的業績,贏得人民群眾的信任。
增強政府公信力。推進政府機構改革,優化政府職能,減少對微觀事務管理,減少政府對資源的直接配置,切實把該放的權放開放到位,把該管的事管住管得好。深化行政審批制度改革,建立行政審批目錄清單,最大限度減少審批,努力營造統一開放、競爭有序的市場環境。堅持依法行政,運用法治思維、法治方式、法治手段管理經濟社會事務,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。堅持科學決策、民主決策、依法決策,加強調查研究,建立完善政府議事決策規則,完善重大行政決策咨詢論證和公眾征詢制度,發揮好智庫作用,積極推動網絡問政。認真辦理人大、政協建議提案,自覺接受人大及其常委會的法律監督與工作監督,自覺接受政協的民主監督,以及社會公眾和輿論監督。開展好政府機關“公眾開放日”活動。
強化政府執行力。鞏固群眾路線教育實踐成果,堅決反對“四風”,深入基層,深入一線,推動作風建設常態化、長效化。牢固樹立剛性化、績效化、精細化的執行理念,深入推行“一線工作法”、“條線工作法”、“項目工作法”,確保重大決策、重大項目、重點工作不折不扣落到實處。嚴格實行導向鮮明的考核體系,強化目標剛性約束,發揮目標考核的激勵獎懲功能,建立大督查機制,真正以目標引領行動、用督查推動落實。做好政策項目對接,爭取國家和省更多的政策資金支持。切實改進文風會風,精簡會議和文件,嚴格控制節慶論壇展會活動,把更多的精力用在抓落實上。
提升政府運作力。更多運用市場化、社會化、信息化方式提高行政效能。擴大政府向社會購買公共服務,制定政府購買公共服務指導目錄,凡屬事務管理性服務,原則上都引入競爭機制,通過合同委托等方式向社會購買。精心組織第三次全國經濟普查,提供科學準確的統計數據。推進公共資源市場化配置,制定公共資源交易目錄,推動經營性戶外廣告、行政及事業單位資產等市場化運作。深化財政體制改革,完善財政資金配置機制,提供更多更好更優的公共產品和公共服務。加快電子政務建設,實現信息共享共用。優化政務服務流程,充分發揮政務服務中心和"12345"政務熱線作用,打造綜合高效優質的政務服務平臺。
提高拒腐防變能力。嚴格執行中央八項規定、省委十項規定,切實遵守市委“十七個一律”和“十一個一律”。落實好“一崗雙責”,完善權力制衡機制,真正把權力關進制度的籠子。認真執行廉政準則,強化效能監察和審計監督,嚴肅查處重點領域、關鍵環節腐敗案件,對腐敗問題“零容忍”。嚴控“三公”經費支出,嚴控樓堂館所建設,切實把艱苦奮斗、厲行節約的要求,落實到政府運行各個環節。深入推進陽光政務,加快政府信息公開,除涉密部門外,市級政府組成部門預算全部公開。
各位代表,新的征程已經開啟,新的目標催人奮進。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在省委省政府和市委的領導下,解放思想、開拓創新,團結協作、真抓實干,為建設現代化國際性人文綠都而不懈奮斗!